Опека и попечительство в гражданском праве. Методические указания к изучению курса для студентов всех форм обучения по направлению 030900.62 «Юриспруденция».


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
1




Юридический факультет


Кафедра «Гражданского права и предпринимательской деятельности»






ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТ
ВО

В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ



Методические указания

к изучению курса

для студентов
всех форм обучения по направлению
030900.62 «Юриспруденция
»

(квалификация (степень) «
б
акалавр»
,

профиль
г
ражданско
-
правовой
)














Хабаровск

Издательство ТОГУ

2012

2




УДК 347.
163

(076.5)



Опека
и попечительство в гражданском праве

:
методические указания
к
изучению курса для студентов
всех форм обучения по
направлени
ю

030900.62
«Юриспруденция» (квалификация (степень) «
б
акалавр»
, профиль гражданско
-
правовой
)

/ сост. Н.

С. Махарадзе
, Т.

Л.
Калачёва



Хабаровск : Изд
-
во Тихоокеан.
гос. ун
-
та, 2012.


2
7

с.





Методические указания подгото
влены на кафедре гражданского права и
предпринимательской деятельности. В них содержится программа учебного курса,
планы семинарских и практических занятий, тест
ы
, задачи

для самоконтроля
знаний,

тематика рефератов,

вопросы для подготовки к зачету
,
список
рекомендуемой литературы,
словарь терминов
.







Печатается в соответствии с решениями кафедры
«
Гражданско
е

прав
о

и
предпринимательск
ая

деятельност
ь»

и методического совета
ю
ридического
факультета
.





© Тихоокеанский государственный


университет, 2012

3


ОГЛАВЛЕНИЕ


Общие положения

…………………………………………………………………….
..
.
.
4

1.

Методические рекомендации по организации изучения дисциплины …
…… ..
5

2.

Содержание дисциплины
……………………………………………………
……..
6

3.

Тематика практических занятий
……………………………………………
………
8

4.

Тест для самоконтроля знаний
………………………………………………
…….
11

5.

Задачи
-
ситуаций для самоконтроля знаний
…………………………………
…..
12

6.

Тематика вопросов для подготовки к выходному контролю знаний
(зачету)
…………………………………………………………………………
.……..
15

7.

Тематика рефератов
…………………………………………………………
…….
16

8.

Список используемой литературы
……………………………………………

17

9.

Словарь терминов
……………………………………………………………
……
21



4


Общие положения



Дисциплина
«
Опека и попечительство в гражданском праве
»

является
вариативной частью профессионального цикла подготовки студентов по
направления 030900.62 «Юриспруденция (квалификация (степень) «Бакалавр»)».
Дисциплина реализуется на Юридическом факультете Федерального
государственного бюджетного образователь
ного учреждения высшего
профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет»
кафедрой
г
ражданско
го права и предпринимательской деятельности
.

Учебная дисциплина имеет непосредственную связь с отраслевыми курсами, и, в
первую очередь, с
Гражданским правом. Также следует отметить, что данная
дисциплина имеет прямые и обратные связи с различными специальными курсами.

В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и
попечительству приобрели в России особую значимость.
Необхо
димо
признать,
что сегодня без поддержки государства граждане, оказавшиеся в наиболее
тяжелых, сложных жизненных условиях, не в состоянии решить большинство
социальных, жилищных, финансовых
проблем, что влечет появление негативных
проявлений
, таких, как пь
янство, высокая смертность, преступность, в том числе и
подростковая, беспризорность и т.д.


В данном учебном курсе изуча
е
тся
правовой институт
в соответствии с
его
содержанием
, включающие
девять тем. Эти темы (разделы) представляют собой
основные аспекты изучаемой дисциплины. Исходное и определяющее значение
имеет типология правопонимания опеки и попечительства, возникающих в связи с
фактом рождения и в соответствии с законом.
Данный правов
ой институт
регулирует широкий круг отношений, связанных как с семейным, так и
гражданским законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с
другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно
дееспособных. Нормы, регулиру
ющие опеку и попечительство содержатся в
Г
ражданском кодексе Р
оссийской Федерации (далее

-

ГК РФ)
,
С
емейном кодексе
Российской Федерации (далее

-

СК РФ)
.

Основным законодательным актом
является
так же Ф
едеральный закон

РФ «Об
Опеке и попечительстве
».

Преподавание дисциплины предусматривает следующие формы организации
учебного процесса: лекции, семинары, коллоквиумы, творческие проекты, решение
задач
-
ситуаций,
презентации
, дискуссии, самостоятельн
ую

работ
у

студента,
консультации и различные вариативные

и интерактивные технологии обучения
.

5


Программой дисциплины предусмотрены следующие виды контроля

знаний
:
текущий контроль успеваемости в форме коллоквиумов, рубежный контроль в
форме тестирования и промежуточный контроль в форме устного зачета.



1.

МЕТОДИЧ
ЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ


Опека и попечительство
-

это межотраслевой институт семейного и
гражданского права, включающий правовые нормы, регулирующие все виды
попечения над гражданами, нуждающи
ми
ся в особых формах охраны своих
прав и
интересов.

Целями освоения

дисциплины

являются
:

формирова
ние

представления об
особенностях организации опеки и попечительства
, с

уч
ё
т
ом

традици
й
, опыт
а

законодательства

не только

России
, но

и зарубежных стран.

Задачи курса
:

1. Онтологические:

Проан
ализировать различные точки зрения ученых цивилистической науки
относительно опек
и

и попечительства.

2. Методологические:

Сформировать методологию комплексного подхода к изучению взаимосвязи
опеки и попечительства, регулиру
емой в первую очередь,

граждански
м и
семейным правом.

3. Образовательные:

Изучить взаимосвязь регулятивной, охранительной, воспитательной функций
гражданского и семейного права применительно к практическим ситуациям,
привить навыки работы с законодательными актами в данной сфере с целью
использования в правоприменительной деятельности.

В рамках изученного курса предусмотрены следующие формы организации
учебного процесса, позволяющие решать задачи практического освоения
содержания дисциплины на основе самостоятельной работы студентов:

ле
кции


они направлены на информационную, фактологическую подготовку;

семинары и практические занятия направлены на получение обратной связи,
установления адекватности, полноты и глубины в понимании специфики курса,
совершенствование значимых профессиональ
но
-
личностных качеств специалиста.

6


Цель преподавания дисциплины
-

способствовать овладению студентами
теоретических и практических аспектов организации опеки как в широком смысле
(забота, попечение) так в и узком (юридическом) смысле.

При прохождении итогового контроля студент должен показать знание
основных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере опеки и
попечительства.

При решении задач, анализе проблемных, спорных вопросов опеки и
попечительства должны быть использованы ка
к общетеоретические разработки,
деятельности органов опеки и попечительства, обзор судебной практике.

Помимо использования рекомендуемой литературы, для закрепления
лекционного материала и выполнения самостоятельных работ, приветствуется
использование анал
итических и мониторинговых материалов экспертных
организаций, материалов периодических изданий, включая интернет
-
сайты
.

Целью самостоятельной работы

студента является углубление и расширение
знаний

правового института

опеки и попечительства в
гражданском
праве
,
формирование самостоятельных навыков
применения
теории
на

практик
е
.


Студентам, осваивающим курс «Опека и попечительства в
гражданском
праве»
, необходимо изучить рекомендуемые нормативные акты, литературу,
самостоятельно проработать их. Также надо у
честь, что нормативные правовые
акты постоянно совершенствуется, осуществляется реформирование гражданского
законодательства.

Самостоятельная работа студентов (например, рефераты) должна обеспечить
выработку навыков самостоятельного творческого подхода к
решению
ситуационных задач, дополнительную проработку основных положений,
приобретение навыков работы с научной юридической литературой, для
применения в правоприменительной деятельности.

Студен
т
ам

для подготовки к зачету
рекомендуется

решить задачи
-
ситуац
ии
,
прорешать тест

для самоконтроля знаний
.



2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Т
ема 1
Введение в дисциплину. Понятие и юридическая сущность опеки и
попечительства в гражданском праве


Понятие и цели опеки и попечительства. Понятие и общая характеристика
"опеки" и

"попечительства", их разграничени
е
. Особенности истори
ко
-
правового
развития института опеки и попечительства
.

Основные и
сточники правового
регулирования

опеки и попечительства в гражданском праве
.

Основы правового
регулирования установления опеки и попечи
тельства в РФ.



7


Тема 2
.
Смежные правовые институты в гражданском и семейном праве,
регулирующие отношения в сфере опеки и попечительства


Нормы семейного и гражданского законодательства. Развитие и становление
института опеки и попечительства.


Общая характеристика института опеки и
попечительства, порядок осуществления данных процедур в соответствии с
гражданским правом и
семейным правом
.


Нормы гражданского, семейного
права
регулирующие
отношения
в сфере опеки и попечительств
а
.
Юридическая
отве
тственность за нарушение законодательства в сфере опеки попечительства.


Тема 3
.
Органы опеки и попечительства. ФЗ РФ «Об
Опеке и попечительстве
»

Структура, задачи, полномочия органов опеки и попечительства по защите
прав и законных интересов различных
категорий

граждан
. Функции отделов по
организации опеки и попечительства
.

Основные направления взаимодействия
органов опеки и попечительства с органами государственной власти по вопросам,
касающимся их деятельности.


Тема 4.

Установление опеки над малолет
ними и недееспособными гражданами.

Понятие правоспособности и дееспособности граждан. Недопустимость
лишения правоспособности и дееспособности. Особенности дееспособности
несовершеннолетних. Дееспособность малолетних. Условия признания гражданина
недееспос
обным. Опека над малолетними гражданами. Опека над
недееспособными гражданами.


Тема 5.

Установление попечительства над частично дееспособными
. Патронаж.

Условия ограничения дееспособности гражданина. Установление
попечительства над ограниченно
дееспособными гражданами. Понятие патронажа.
Отличительные особенности патронажа от попечительства.


Тема 6.

Права и обязанности опекунов и попечителей


Требования, предъявляемые законом к опекунам и попечителям
.

Назначение
опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по
заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних.
Предварительная опека и попечительство. Установление опеки или попечительства
по договору об осуществлении

опеки или попечительства. Права и обязанности
опекунов и попечителей. Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по
опеке и попечительству. Права
граждан
, находящихся под опекой или
попечительством.

8


Тема 7.

Управление имуществом подопечного. Догов
ор доверительного управления

Правовой режим имущества

опекаемых и

подопечных. Ответственность опекунов,
попечителей и органов опеки и попечительства.

Сделки опекунов и попечителей.
Наследование имущества опекаемых и подопечных
.


Тема 8
,9
.

Основания прекр
ащения опеки
и
попечительства

Прекращение опеки и попечительства: основания, порядок и правовые последствия

прекращения опеки и попечительства
. Отличие освобождения опекунов и
попечителей от исполнения возложенных на них обязанностей от отстранения

обязанн
остей
.


3. ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ


1.

Понятие и юридическая сущность опеки и попечительства в гражданском
праве

Тематика в
опрос
ов
к обсуждению

1.Сформулируйте понятие опеки и попечительства

2.
В каком нормативном правовом акте дано понятие опеки и
попечительства?

3
.
Особенности истори
ко
-
правового

развития института опеки и попечительства
в
гражданском праве

4.

Источники правового регулирования

отношений
в сфере опеки и
попечительстве

5.
П
равово
е

регулировани
е

установления опеки и попечительства в РФ

и
зарубежном законодательстве



2.

Смежные правовые институты в гражданском и семейном праве,
регулирующие отношения в сфере опеки и попечительства

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Нормы семейного и гражданского
законодательства

в сфере опеки и
попечительства

2.

Развитие и становление института опеки и попечительства.


3.

Общая характеристика института опеки и попечительства, порядок
осуществления процедур

установления опеки и попечительства

в соответствии с
гражданским

и
семейным правом
.


4.

Нормы гражданского, семейного
,
административного

и уголовного

законодательства
в сфере
опеки и попечительства.


9


3.

Органы опеки и попечительства. ФЗ РФ «Об опек
е

и попечительстве»

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Органы, осуществляющие
контроль и надзор

в сфере
опек
и

и попечительств
а.

2.

Органы
опек
и

и попечительств
а
в
зарубежно
м

законодательств
е
.

3.

Структура и функции органов опеки и попечительства

в Хабаровском крае
.

4.

Анализ

деятельности органов опеки и попечительства.


5.

Охрана и защита прав
несовершеннолетних органами опеки

и попечительства
.



4.

Установление опеки над малолетними и недееспособными гражданами.

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Опека и попечительство над несовершеннолетними: понятие, цели, виды и
формы
, значение
.

2.

Установление опеки
и попечительства над несовершеннолетними

лицами
,
не
дееспособными

гражданами
.

3.

Сделки, совершаемые малолетними гражданами
.

4.

Отличие опеки, попечительства от патронажа.

5.

Значение
института
опеки и попечительства

в защите прав и интересов граждан
.



5.

Установление попечительства над частично дееспособными
. Патронаж.

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Субъекты института

попечительства
над
несовершеннолетни
ми и ограниченно
дееспособными гражданами
.

2.

Орган,

устанавливающий попечительство, правовые последствия

установления
попечительства.

3.

Дать правовой комментарий


ст. 30 ГК РФ
.

4.

Патронаж
и

попечительств
о, общие и отличительные характеристики
.

5.

П
роцедура оформления патронажа.


6.
Права и обязанности опекунов и попечителей

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Права и обязанности опекунов
и
попечителей
.

2.


Лица, назначаемые опекунами и попечителями.

3.

Права и обязанности
, ответственность
опекунов и попечителей
, опекаемых и
подопечных.

4.


Правовой статус опекунов и попечителей несовершеннолетних.


5.

Опека и попечительст
во над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных
учреждениях и учреждениях социальной защиты
.


10


6.

Требования, предъявляемые к опекуну, попечителю.


7.

Управление имуществом подопечного. Договор доверительного управления

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Правовое регулирование управлени
я

имуществом подопечного
.

2.

Правомочия управляющего по управлению имуществом подопечного
.

3.

З
ащита

имущественных прав

опекаемых и подопечных
.


4.

Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству.

5.

Содержание договора доверительного управления имуществом. Ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору.

6.

Ненадлежащее исполнение
опекуном
или попечителем лежащих на нем
обязанностей
.


8.
Основания прекращения опеки

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Установление и прекращение опеки над
малолетними

и недееспособными
гражданами.

2.

Условия прекращения опеки
.

3.


Основани
я

освобожде
ния

опекунов от исполнений обязанностей
.

4.

Последствия прекращения опеки


9.
Основания прекращения попечительства

Тематика вопросов к обсуждению

1.

Установление и прекращение попечительства над несовершеннолетними и
ограничен
о

дееспособны
ми

граждан
ами
.

2.

Прекращение
договора доверительного управления

имуществом подопечного.

3.

Про
блем
ные аспекты
правового регулирования

отношений в сфере
опеки и
попечительства
.

4.

О
бзор судебной практики

по делам об опеке и попечительстве
.


5.

Ответственность попечителей в

случае

неисполнени
я

или ненадлежаще
го

исполнени
я

опекунами и попечителями
своих обязанностей






11


4.
ТЕСТ

для самоконтроля знаний

1.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста
… лет

а) 14


б) 15

в) 16

г) 18


2.

Попечительство устанавливается над детьми, достигшими возраста
… лет

а)
10


б) 14

в)
6


г) 12


3.

Установление и прекращение опеки и попечительства над детьми
определяются

а) Семейным кодексом РФ
, Гражданским кодексом РФ


б) Гражданс
ким процессуальным

кодексом РФ

в
)
ФЗ «Об

актах гражданского состояния»

г
) ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними
иным
и нормативными правовыми актами


4.

Опекунами (попечителями) могут назначаться

а) бывшие усыно
вители

б) ли
ца, лишенные
родительских прав

в) сове
ршеннолетние дееспособные лица

г) лица, огр
аниченные в родительских правах


5.

Контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей,
находящихся в организациях для детей
-
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей

осуществляют

а) комис
сия по делам несовершеннолетних


б) родители детей,
находящихся в этих учреждениях

в) орг
ан опеки и попечительства

г) прокуратура


6.

Защита прав выпускников детских учреждений возлагается на


а) суд

б) прокуратуру

в) комисс
ию по д
елам несовершеннолетних

г) орган опеки и попечительства


7.

При временном помещении ребенка опекуном (попечителем) в организацию для
детей
-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выполнение его прав и
обязанностей как опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка
осуществляются

а)
администрацией этих учр
еждений

б) не прекращается

12


в)
органом опеки и попечительства

г) комиссией по делам несовершеннолетних


8.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), при отсутствии у них
жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии
с
… зак
онодательством

а) семейным

б) административным

в)

гражданским

г) жилищным


9.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право
самостоятельно обращаться за защитой от злоупотреблений со стороны
опекуна (попечителя) в орган опеки и попечительства, а также в суд по
достижении возраста


лет

а)
6


б)
8


в) 10

г) 14


10.

Оп
екун (попечитель) обязан обеспечить получение ребенком

…. образования

а) до школьного

б) общего

в) среднего

г) высшего


11.

На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются
денежные средства в порядке и размере, установленном

а)
феде
ральным законом

РФ

б) законом субъекта РФ

в)
Постановлением п
равитель
ств
а

РФ

г)
Указом
Президент
а

РФ



5. ЗАДАЧИ
-
СИТУАЦИИ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ


№ 1

Надежда Курочкина, жительница г.

Владивостока, будучи в очередном
отпуске в г.
Сочи, познакомилась с Петром Печориным, жителем
г. Москвы.
Возвратившись

домой, Курочкина объявила своему мужу
Никите Курочкину, что уходит от него к
другому мужчине и уезжает с
ним в Москву. Их общего 10
-
летнего сына Виктора она
оставляет жить
с ним.

Через несколько дней после отъезда жены Никита Курочкин погиб
при пожаре на
заводе, где он работал. Бабушка Виктора, мать его по
гибшего отца, Кира Косова
переехала из г. Саратова, где она жила, к
внуку.
Она подала заявление в орган опеки и
13


попечительства с просьбой назначить ее опекуном Виктора Курочкина, оставшегося
без попечения
родителей. В заявлении она указала, что ей 56 лет,
что она не
работает, живет на пенсию в 1000 руб., однако бодра и в состоянии заботиться о
своем любимом внуке. При этом она сообщила, что никаких данных о месте
жительства матери Виктора не имеет. Орган опеки и попечительства, возражая против
просьбы Косов
ой,
в связи с тем, что она пенсионерка, предложил назначить
опекуном
Виктора бездетную замужнюю сестру погибшего Никиты Курочкина
Светлану Попову, 30 лет, проживающую в г. Камышине. При этом
Виктор был
оставлен проживать вместе с бабушкой.
Виктор
Курочкин

возражал против
назначения Поповой его опе
куном.

Можно ли считать, что Виктор Курочкин остался без попечения ро
дителей ?
Возможно ли установление опеки над ним ? Дайте правовую оценку.


№ 2

Иван Гордеев в 16
-
летнем возрасте остался сиротой после
гибели
родители. Отец
Ивана был соб
ственником магазина. Кроме того погибшие с
упруги Гордеевы б
ыли
собственниками дачи.
Завещания супруги Гордеевы не оставили.

Попечителем Ивана органом опеки и попечительства
была назначена его тетя


сестра умершей матери Ирина Попова. Брат погибшего отца Ивана


Петр
Гордеев попытался взять
управление имуществом магазина в свои руки, но из
-
за
отсутст
вия у него соответствующих навыков производство хлебопекарни ста
ло
убыточны
м. Ирина Попова обратилась за помощью в орган опеки и попе
чительства с
просьбой подобрать специалиста из лиц и
заключить с ним договор о доверительном
управлении
имуществом магазина.

Кто по закону может стать собственником магазина и дачи?

Вправе ли был
орган опеки и попечительства заключить договор о доверительном
управлении имуществом хлебопекарни с лицом, выбранным им самим?


№ 3

Супруги Виктор и Анна Петровы по договору с органом опе
ки и попечительства
приняли на воспитание в свою семью 12
-
летнего
Тимофея Трушкина. Родители
Тимофея за шесть месяцев до этого мо
мента были лишены родительских прав за
уклонение от выполнения
родительских обязанностей и хронический алкоголизм.

Каковы условия установленных опеки над Виктором?




14


№ 4

Вадим,

в трехмесячном возрасте брошенный в торговом
зале магазина «Детский
мир», был передан на воспитание в детское
воспитательное учреждение. В
девятилетнем возрасте его передали в
семью супругов под опеку.

Однажды, возвращаясь из школы, Вадим увидел во дворе
автомобиль

с
приоткрытой передней дверью со стороны водителя. Ключи
зажигания от машины
были на месте. Он сел в машину
и поехал, но через несколько метров врезался в
автомобиль.
Оба автомобиля сильно пострадали. Владельцы их предъявили
претензии
к опекунам

Вадима. Они требовали возмеще
ния имущественного ущерба и
морального вреда, связанного с повре
ждением автомобилей. Однако супруги
отказались возме
щать ущерб, заявив, что собственник автомобиля сам вино
ват в
происшедшем, так как оставил дверь автомобиля

открытой.

Дайте правовую оценку ситуации.

№ 5

Орган опеки и попечительства заключил договор с бездетными
супругами
Осетровыми о передаче им на воспитание сроком на
10 лет оставшегося без
попечения родителей восьмилетнего Нико
лая Горбачева. Отец Николая на
третий день после рождения сына
ушел на охоту в лес и не вернулся. Через
шесть лет после этого на
основании заявления его жены он был объявлен
судом умершим.
Спустя полтора года после этого мать Николая была сбита
приго
родны
м электропоездом и погибла. Николай был помещен в воспи
-
тательное учреждение, где находился шесть месяцев. Николай
любил
уединение, и постоянное пребывание среди шумных детей
угнетало его.
Поэтому он с радостью согласился жить со своими
опекунами.

В школе он учился прилежно и своим поведением не доставлял
хлопот
приемным родителям. В 17
-
летнем возрасте Николай окончил
среднюю школу
и был принят на первый курс медицинского университета
.

Какие правовые гарантии предоставляются Николаю в период учебы
?

Задания

1.

Составьте сравнительную таблицу «Основания прекращения опеки,
попечительства, патронажа».

2.

Выделите случаи осуществления опеки
и
попечительства за вознаграждение.

3.

Определите формы контроля органов опеки и попечительства за деятельностью
опекунов и
попечителей.

15


4.

Определите, какие сделки с имуществом подопечного требуют согласования в
органах опеки и попечительства.

5.

Д
айте правовой комментарий ст. 30

ГК РФ.

6.

Проанализируйте п. 2 ст. 21 Федерального закона об опеке и попечительстве,
а
так же
ст. 37 ГК РФ

и
ст. 60 СК РФ.

7.



Составьте договор доверительного управления имуществом опекаемого или
подопечного.

8.

Составьте перечень документов необходимых для оформления опеки и
попечительства.

9.

Составьте акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе
от

назначени
я

опекуна или попечител
я.

10.

Составьте акт органа опеки и попечительства о ненадлежащем исполнении
обязанностей опекуном или попечителем.


6.
ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ВЫХОДНОМУ

КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ (ЗАЧЕТУ)

1.

Дайте определение понятиям: «опека»,
«попечительство».

2.

Какими правами и обязанностями обладает опекун
?


3.

Какими правами и обяза
нностями обладает попечитель
?

4.

Назовите
основания

установления опеки.

5.

Какова процедура установления опеки и попечительства?

6.

В чем отличие попечительства от патронажа?

7.

Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве
опекунов
и
попечителей детей?

8.

Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами

и
попечителями
детей.

9.

На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна

и
попечителя детей,
находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных
учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты
населения?

10.

Охарактеризуйте права и обязанности опекунов
и
попечителей
.

11.


Какими полномочиями опекун
,
попечитель наделяется в

отношении
имущества подопечного ребенка?

12.

Вправе ли опекун
,

попечитель распоряжаться имуществом подопечного
ребенка?

13.

Какие сделки закон запрещает совершать опекуну
,
попечителю?

16


14.

В каких случаях орган опеки и попечительства передает имущество ребенка,
нахо
дящегося под опекой
,

попечительством, в доверительное управление по
соответствующему договору?

15.

В каком размере и порядке выплачиваются денежные средства на содержание
ребенка опекуну
,

попечителю?

16.

В силу

каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства
?

17.

Требуется
ли
решение органа опеки и попечительства в случае эмансипации

гражданина
?

18.

Назовите основные нормативно
-
правовые документы, регламентирующие
порядок установления опеки над несовершеннол
етними.

19.

Каков порядок признания гражданина недееспособным?

20.

Каков порядок признания гражданина ограниченно дееспособным?

21.

Охарактеризуйте понятие
и условия
эмансипаци
и гражданина
.

22.

Каков
ы условия и

порядок признания гражданина безвестно отсутствующим?

23.

Каков
ы

условия и
порядок признания гражданина умершим?

24.

Охарактеризуйте и
нститут
ы

опеки и попечительства в современн
ом ГК РФ и
Семейном кодекс
ах

РФ.

25.

Основания п
рекращение опеки и попечительства.

26.

Совершенствование

законодательства в сфере
опеки и попечительства.

27.

Особенности правого

институт
а

опеки

и
попечительства


в зарубежном
законодательстве.

28.

Понятия правоспособност
и

и дееспособност
и гражданина.

29.

Органы опеки и попечительства: задачи, полномочия
, ответственность.

30.

Требования законодательства к опекунам и попеч
ителям.

31.

Можно ли в суде оспорить назначение опекуна или попечителя?


7.
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ


1.
Опека и попечительство как институт гражданского права.

2. Особенности
историко
-
правового

развития института опеки и попечительства
.


3. Субъекты
правоотношений, возникающих из опеки и попечительства.

4. Установление опеки и попечительства как
с
пособ
а

защиты имущественных прав

опекаемых и подопечных.

5. Особенности Российского законодательства в сфере опеки и попечительства
несовершеннолетних в сов
ременной России

и зарубежном праве
.

6.
Юридическая ответственность опекунов и подопечных.

7. Обзор судебной практики по делам, связанным с опекой и попечительством.

17


8. Проблемные аспекты правового института опеки и попечительства и
совершенствование
законодательства в данной сфере.



8
.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА


Нормативно
-
правовые акты:

1.

Конвенция

«О правах ребенка»: ратифицирована Верховным Советом СССР 13
июля 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета
СССР.
-

1990.
-

№ 45
.

2.

Конституция

Российской Федерации
от
12 дек
абря

1993 г. // М., 2012


34 с
.

3.

Гражданский

кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г.
№ 51
-
ФЗ; Часть вторая от 26. 01. 1996 № 14
-
ФЗ; Часть третья от 26. 11. 2001. №
146
-
ФЗ (в ред. от 01.09.08) изм. от 14.06.2012 г// М.: Юрист, 2012.


345 с.

4.

Семейный

кодекс Российской Федерации

от 1 марта 1996 г (в ред. от 30.11.11) //
М.: Юрист, 2012.


56 с
.

5.

Кодекс об административных правонарушениях РФ

от 30.12.2001 N 195
-
ФЗ
(ред. от 08.06.2012, с изм. 02.07.2012) //
Собрание законодательства РФ.


2012.
-


15.
-

Ст. 1724
.

6.

Уголовный кодекс Р
Ф
от 13.06.1996 № 63
-
ФЗ (ред. от 05.06.2012) //
Собрание
законодательства РФ.


2012.
-
№ 24.
-

Ст. 3071
.

7.

Гражданский

процессуальный кодекс Российской Федерации :
федеральный

закон от 14 ноября 2002 г. № 138
-
ФЗ (в ред. от 5.04.2011)// М.: Юрист, 2011.


78

с
.


8.

Об опеке

и попечительстве

:

федеральный

з
акон от 24.04.08 № 48
-
ФЗ
(01.06.2011) //
Собрание законодательства Российской Федерации.


2008.
-



18.
-

Ст.

1940
.

9.

Об основных

гарантиях прав ребенка в Российской Федерации

:
федеральный

закон от 24.07.98 № 124
-
ФЗ (25.11.2011)

//
Собрании законодательства Российской
Федерации.
-

2011.
-

№ 49 (часть V).
-

Ст. 7094
.


10.

Об актах

гражданского состояния :
федеральный

закон от 15 ноября 1997 г. №
143
-
ФЗ (в ред. от 05.06.12)// Собрание законодател
ьства Российской Федерации.


2012.
-

№ 24. Ст. 3068
.


11.

О государственном

банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей :
федеральный

закон от 16.04.2001 № 44
-
ФЗ (в ред. 03.12.11) // Собрание
законодательства Российской Федерации.


2012.
-

№ 24.

Ст. 3068
.


12.

Внесении изменений в Федеральный закон

"Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
18


Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по правам

ребенка : федеральный закон от 03.12.2011 №
378
-
ФЗ //
Собрание законодательства Российской Федерации.


2012.
-

№ 24.
-

Ст.
3068
.


13.

Об отдельных

вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан :

постановление Правительства Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 ( в ред. от 12.05.12)//
Собрание
законодательства РФ.


2012.
-

№ 21.
-

Ст. 2644
.

14.

Об утверждении

Типового положения об образовательном учреждении для
детей
-
сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей : постановление
Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 676 (в ред. 10.03.10) // СЗ РФ.
-

1995.
-


28.
-

Ст. 2693
.

15.

Об утверждении

Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может
усыновить ребенка, принять его под опеку (попечи
тельство), взять в приемную
семью : постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 // СЗ РФ.
-

1996.
-

№ 19.
-

Ст. 2304
.

16.

О деятельности органов

и организаций иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федераци
и и
контроле за ее осуществлением : постановление Правительства РФ от 28 марта
2000 г. № 268 (в ред. от 27.09.11) // СЗ РФ.
-

2000.
-

№ 14.
-

Ст. 1501
.

17.

Об отдельных вопросах

осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан» (вмес
те с "Правилами подбора, учета и подготовки
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательство
м Российской Федерации формах", "Правилами осуществления
отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими
организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, и
ли иными
организациями, в том числе организациями для детей
-
сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей", "Правилами заключения договора об осуществлении
опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного",
"Правилами создания прием
ной семьи и осуществления контроля за условиями
жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами
осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни
несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав
и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности
их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к
осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей", "Правилами
ведения личных дел несовершеннолетних

подопечных") : постановление
19


Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 26.07.2010) // Российской газете.
-

06.08.2010
.

18.

Об утверждении Правил регистрации

и снятия граждан Российской
Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жи
тельства
в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за
регистрацию : постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (в ред.
от 21.05.12) // СЗ РФ.
-

2012.
-

№ 22.
-

Ст. 2866
.

19.

О перечне видов заработной платы
и иного д
охода, из которых производится
удержание алиментов на несовершеннолетних детей : постановление
Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (в ред. 15.08.08) // СЗ РФ.
-

1996.
-


31.
-

Ст. 3743; 1998.
-

№ 21.
-

Ст. 2240
.

20.

О порядке и условиях признания лица
инвалидом

: постановление Правительства
РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (в ред. от 16.04.12) // СЗ РФ.
-

2012.
-

№ 17.
-

Ст.
1992
.

21.

Об утверждении Правил передачи

детей на усыновление (удочерение) и
осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях
усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет
консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся
гражданами
Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами
или лицами без гражданства : постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г.
№ 275 (в ред. от 11.04.06) // СЗ РФ.
-

2000.
-

№ 15.
-

Ст. 1590
.

22.

Об оформлении трудовых отношений

органов опеки и по
печительства с
приемными родителями : письмо Минобразования РФ от 29 октября 2001 г. №
1293/28
-
5 // Вестник образования.
-

2001.
-

№ 22.
-

Ст. 456

23.

О порядке медицинского освидетельствования
граждан, желающих стать
усыновителями, опекунами (попечителями) и
ли приемными родителями : приказ
Минздрава РФ от 10 сентября 1996 № 332 // БНА РФ.


2006.
-

№ 8.


Ст.111
.

24.

О концепции демографического развития

РФ на период до 2015 года :
распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270
-
р // СЗ РФ.
-

2001.
-

№ 40.
-

Ст. 3873
.

25.

Определение Конституционного Суда

РФ от 20.10.2011 N 1311
-
О
-
О "Об отказе
в принятии к рассмотрению жалобы граждан Попова Олега Федоровича и Поповой
Марии Дмитриевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 302
Гражданского к
одекса Российской Федерации, а также Поповой Надежды
Витальевны на нарушение данным положением ее конституционных прав и
конституционных прав ее несовершеннолетних детей"

26.

Определение Конституционного Суда РФ

от 25.01.2012 N 127
-
О
-
О "Об отказе
в принятии к
рассмотрению жалобы гражданина Черкасова Алексея Николаевича
20


на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 292 Гражданского
кодекса Российской Федерации"

27.

Определение Конституционного Суда РФ

от 26.05.2011 N 688
-
О
-
О "Об отказе
в принятии к рассмотр
ению жалобы гражданки Карагодиной Натальи
Александровны на нарушение конституционных прав несовершеннолетнего
Дмитрова Максима Владимировича статьей 148.1 Семейного кодекса Российской
Федерации"


Основная и дополнительная литература

1.

Антокольская

М.В. Семейное право: Учебник.
-

М., 2010.



128 с.


2.

Асрянц С. Может ли родственник стать опекуном на возмездной основе? // ЭЖ
-
Юрист.
-

2012.
-

№ 15.


С. 4
-
6.

3.

Арестова О.Н. О некоторых проблемах реализации правовых институтов
ограниченной дееспособности и

ограниченной вменяемости в
правоприменительной деятельности
//
Российский судья
.
-


2011
.
-



11
.


С. 5
-
7.

4.

Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской
Федерации: Учебно
-
практическое пособие / Ю.Ф. Беспалов.
-

М.
: Юрист
, 2004.



34
с.

5.

Гражданское право : учеб.
(
для вузов
)

/ Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К.
Толстого.
-

3
-
е изд., перераб. и доп. Т. 3.
-

М. : Проспект, 20
11
.



С. 143
.


6.

Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть / Отв. ред. Е. А. Суханов, 3
-
е
издание (МГУ, Серия "Кл
ассический университетский учебник") М. : Волтерс
Клувер, 2010.


736 с.
http://www.knigafund.ru/books/38101

7.

Ершов, В. А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и
законных интересов дет
ей, лишенных родительской опеки, недееспособных и
ограниченно дееспособных граждан:
(
ограничение дееспособности и
недееспособность, органы опеки и попечительства, опекуны и попечители, права
подопечных, патронаж
)
/ В. А. Ершов.
-

Москва: ГроссМедиа : Россий
ский
бухгалтер, 2008.



С. 90
.

8.

Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России : учеб. пособие
(
для
вузов
)

/ О. Ю. Косова ;
(
Рос. фонд правовых реформ
)
.
-

М. : Статут, 2001.



С. 231
.

9.

Магдесян

Г.А. Теоретические аспекты гражданско
-
правового регулирования
опеки и попечительства в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид.
наук. М., 2009.



С. 23
.

10.

Михайлова И.А. Назначение опекунов и попечителей по действующему
21


законодательству // Граждан
ское право.
-

2009.

-

№ 2.



С. 89.

11.

Муратова С.А. Семейное право : учеб. пособие
(
для вузов
)
, норматив. акты / С.
А. Муратова.
-

М. : Юриспруденция, 2008.


С. 412.

12.

Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей
утв. Президиумом
Верховного Суда РФ от 20.07.2011

13.

Сафуанов Ф.С., Александров М.Ф. Использование психологических знаний в
непроцессуальной форме при судебных спорах между родителями о воспитании
ребенка // Юридическая психология.


2011.
-

№ 4.


С. 8
-
9.

14.

Урумова Т.О. Опека

и попечительство над несовершеннолетними детьми:
актуальные проблемы правового регулирования : автореф. дис. … канд. юрид.
наук. М., 2009.



С. 23
.


15.


Федорова О. А.. Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения
родителей : Дис. ... канд. юрид. нау
к : 12.00.03 : Санкт
-
Петербург, 2003
.


213 с.

16.

Фетисова О.В. Виды и формы опеки (попечительства) // Право и политика.
-

2009.
-

№ 6 (114).
-

С. 1304
-
1310.


9
. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ


А

Акты гражданского состояния

-

действия граждан или события, влияющие на
возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей, а также
характеризующие правовое состояние граждан. По российскому праву к А.г.с.,
подлежащим обязательной государственной регистрации в органах зап
иси актов
гражданского состояния (ЗАГС), относятся: рождение, заключение и расторжение
брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена фамилии,
имени и (или) отчества, смерть. Государственная регистрация А.г.с.
устанавливается для охраны
имущественных и личных неимущественных прав
граждан, а также в интересах государства. Информация, ставшая известной
сотрудникам органа ЗАГС в связи с государственной регистрацией А.г.с., является
конфиденциальной и разглашению не подлежит. Какие
-
либо данны
е о совершении
государственной регистрации А.г.с., сообщаются руководителем органа ЗАГС
только по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, дознания либо следствия, а
также Уполномоченного по правам человека в РФ.


Б

Безвестно отсутствующие
-

г
ражданин мо
жет быть по заявлению
заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение
года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Брак
-

добровольный союз мужчины и женщины, основанный на взаимной
любви и уважении, зарегист
рированный в органах записи актов гражданского
22


состояния, направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные
неимущественные и имущественные права и обязанности.

Брачный договор
-

соглашение лиц, вступающий в брак, или соглашение
супругов, опреде
ляющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в
случае его расторжения.

Г

Государственная семейная политика

-

является составной частью социальной
политики РФ и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер
организационного, эк
ономического, правового, научного, информационного,
пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и
повышение качества жизни семьи.


Д





это способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять
гражданские права, создавать для себя гражданские
обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, то
есть по достижении восемнадцатилетнего возраста
.

Дети, оставшиеся без попечения родителей
,
-

лица в возрасте до 18

лет, оба
родите
ля которых или единственный из них оставили их без попечения по
причинам: лишения или ограничения родительских прав; признания безвестно
отсутствующими, а также недееспособными; объявления умершими; нахождения в
лечебных учреждениях или местах лишения своб
оды; уклонения от воспитания
детей, от защиты их прав и интересов; отказа взять своих детей из воспитательных,
лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения.

Дети
-
сироты

-

лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или
единствен
ный из них.

Детский дом семейного типа

-

форма устройства детей
-
сирот и детей,
оставшихся без родительского попечения, на воспитание в семью при полном их
государственном обеспечении. Условия пребывания детей в этих домах и
отношения между детьми и воспита
телями максимально приближены к семейным.
Это позволяет сохранять и поддерживать у детей эмоциональные ощущения и
связи, существующие между членами обычной семьи, способствует процессу
естественного и благотворного индивидуально
-
личностного общения между
д
етьми и взрослыми.

Добросовестный супруг


супруг, права которого нарушены заключением
брака, признанного недействительным.

Д
оговор доверительного управления

имуществом



договор, когда

одна
сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверите
льному
управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а
другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах
учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым
имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с
управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении
таким имуществом. В этом случае опекун или попе
читель сохраняет свои
полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в
доверительное управление.

23


З

Законный режим имущества супругов


режим совместной собственности
супругов.

Защита детства

-

система мер государства, обеспечивающая охрану законных
прав и интересов детей на основе разработки нормативных документов, которые
определяют правовое положение несовершеннолетних; законодательное
регулирование детского труда; совершенствование системы

опеки, попечительства
и усыновления детей, оставшихся без попечения родителей; создание сети
специализированных социальных служб и учреждений для проведения
коррекционной и реабилитационной работы с детьми, нуждающимися в
соответствующей помощи.

Злоупотре
бление родительскими правами

-

действия (бездействие) родителей,
приводящие к грубому нарушению прав ребенка. З.р.п. выражается в различных
формах и, как правило, связано с принуждением ребенка родителями к действиям,
противоречащим его интересам (например
, детское нищенство, приучение к
спиртным напиткам или наркотикам, использование ребенка при совершении
преступления и т.п.). З.р.п. является одним из оснований лишения родительских
прав.


И

Иждивенцы

-

лица, находящиеся на содержании другого лица, получаю
щие от
него постоянную помощь, которая является для них основным источником средств
существования. Получение пенсии, стипендии или самостоятельного заработка не
может служить препятствием для признания лица И., если основным и постоянным
источником средств

к существованию является помощь другого лица, а не эти
доходы. К И. относятся нетрудоспособные члены семьи: дети, братья, сестры,
внуки, не достигшие возраста 18 лет (учащиеся до 23 лет); при этом братья, сестры,
внуки
-

при условии отсутствия трудоспособ
ных родителей; отец, мать, жена (муж)
-

если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами одной из
трех групп; дед и бабушка
-

при отсутствии лиц, обязанных их содержать. Факт И.
имеет значение при пенсионном обеспечении, при решении вопросов

о
возмещении вреда, причиненного смертью того лица, на содержании которого
находились И. С учетом количества И. выплачивается ряд пособий и различных
компенсаций. Лицам, имеющим И., предоставляются преимущества в оставлении
на работе при сокращении числен
ности или штата работников предприятия и в
некоторых других случаях.

Имущество каждого из супругов


имущество, принадлежащее каждому из
супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов
во время брака в дар, в порядке наследов
ания или по иным безвозмездным
сделкам.

Искусственная инсеминация


метод искусственного оплодотворения,
заключающийся в том, что яйцеклетка женщины оплодотворяется путем внесения
в нее сперматозоидов с помощью технических средств.

Л

Лишение родительских п
рав


мера ответственности, применяемая судом к
родителям за виновное совершение действий, представляющих опасность для
ребёнка, заключающаяся в прекращении всех прав родителей, основанных на факте
родства с ребенком.

24


М


Малолетние

-

в гражданском и ряде д
ругих отраслей российского
законодательства (уголовном, административном, уголовно
-
процессуальном,
семейном и др.) лица, не достигшие возраста 14 лет, обладающие неполной
дееспособностью (ГК

РФ
, ст. 28).

Материальное положение

-

наличие или отсутствие заработной платы, пенсии,
других доходов; их размер; наличие имущества; степень утраты трудоспособности;
получение или неполучение материальной помощи от других членов семьи;

Материнство

-

происхождение ребенка от матери, удостове
ренное органом
ЗАГС на основании справки или иного документа, выдаваемого тем медицинским
заведением, в стенах которого родился ребенок, или иных доказательств, которые
подтверждают, что этот ребенок рожден именно этой женщиной (СК

РФ
, ст. 48).

Моральный в
ред



нравственные или физические страдания, причиненные
действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от
рождения или в силу закона нематериальные блага.


Н



Н
аследовани
е

имуществ
а

умершего (наследство, наследственное имущество)
переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в
неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил
настоящего Кодекса не следует иное.

Незаконные действия п
о усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его
под опеку (попечительство) или в приемную семью

-

предусмотренное ст. 5.37
КоАП РФ правонарушение, посягающее на общественные отношения,
возникающие при реализации прав детей, оставшихся без попечения родите
лей, по
поводу их устройства. С объективной стороны данное правонарушение может
представлять собой совершение как определенных действий (например,
посредническая деятельность по усыновлению детей), так и бездействия
(например, непредставление документов, п
одтверждающих отказ от усыновления
ребенка). Субъектами правонарушения могут быть как любые граждане, так и
должностные лица.

Неисполнение законными представителями несовершеннолетних
обязанностей по их содержанию и воспитанию

-

предусмотренное ст. 5.35 К
оАП
РФ правонарушение, посягающее на нормальное физическое и психическое
развитие несовершеннолетних и объективно выражающееся в форме бездействия
(неисполнение) или ненадлежащего исполнения родителями или иными З.п.н.
обязанностей по содержанию, воспитани
ю, обучению, защите прав и интересов
несовершеннолетних. В случае появления подростков в возрасте до 16 лет в
состоянии опьянения, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей
продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ

без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах,
родители (и приравненные к ним лица) несут ответственность по ст. 20.22 КоАП.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

-

преступление против семьи и несовершенноле
тних, заключающееся в акте
бездействия или в совершении действий, не соответствующих положениям
семейного законодательства о воспитании, которые сопряжены с жестоким
25


обращением с несовершеннолетним. Ответственность по данному составу
преступления несут род
ители, иные лица, на которые возложены обязанности
воспитания, а равно педагоги или другие работники образовательных,
воспитательных, лечебных либо иных учреждений, обязанные осуществлять
надзор за лицом до достижения им возраста 18 лет (УК

РФ
, ст. 156).

Н
еполнородные братья, сестры


родные брать и сестры, происходящие от
разных отцов или разных матерей.

Несовершеннолетний

-

юридическое определение ребенка или подростка,
применяемое для разграничения между взрослыми и детьми различных прав, мер
защиты, пр
ивилегий. Это лица, не достигшие возраста 18 лет (ТК

РФ
); лица в
возрасте от 14 до 18 лет (ГК, УК

РФ
).


О

Гражданин может быть
объявлен судом умершим
, если в месте его жительства
нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без
вести
при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать
его гибель от определенного несчастного случая,
-

в течение шести месяцев.

Ограничение родительских прав


отобрание ребенка у родителей по
решению суда без лишения родительски
х прав.


Опека (попечительство)

-

правовая форма защиты прав и интересов
несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными (ограниченно
дееспособными);

Опека и попечительство


способы восполнения дееспособности и защиты
прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Опекун (попечитель)
-

лицо, назначенное в установленном законом порядке
для осуществления функций по опеке и попечительству;

Орган опеки и попечительства

-

местный исполнительный орган города
республиканского значения, столицы, района (города областного значения).


Отцовство

-

факт происхождения ребенка от данного мужчины,
удостоверенный записью органов ЗАГС о рождении. Если брак не
зарегистрирован, О. мож
ет быть установлено по совместному заявлению отца и
матери ребенка или в судебном порядке. Документы, являющиеся основанием
записи сведений об отце в записи акта о рождении ребенка: свидетельство о браке
отца ребенка с его матерью; при рождении ребенка вне

брака
-

совместное
заявление отца и матери, заявление только отца либо решение суда об
установлении отцовства (СК

РФ
, ст. 49).

П

Патронат

-

форма воспитания, при которой дети, оставшиеся без попечения
родителей, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключаемому
уполномоченным государственным органом и лицом (патронатным воспитателем),
выразившим желание взять ребенка на вос
питание;

Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо
специализированного государственного органа

-

один из видов принудительных
мер воспитательного воздействия, применяемых к несовершеннолетнему, который
состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на
специализированный государственный орган обязанности по воспитательному
воздействи
ю на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (УК, ч. 2 ст.
26


91). Срок применения этой принудительной меры воспитательного воздействия
устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при
совершении преступления небольшой тяжести и от

шести месяцев до трех лет
-

при
совершении преступления средней тяжести (УК, ч. 2 ст. 90).




с
пособность иметь гражданские права и нести
обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми
гражданами.

Приемная с
емья


форма устройства на воспитание детей, оставшихся без
попечения родителей, основанная на договоре между приемными родителями и
органами опеки и попечительства.

Р

Развод


прекращение брака по инициативе супругов в органах записи актов
гражданского со
стояния или суде, при котором правовые отношение между
супругами прекращаются на будущее время.

Ребёнок


лицо, не достигшее 18 лет.

Родство

-

кровная связь между людьми (родственниками). Различают Р. по
прямой линии (прадед, дед, отец, сын, внук и т.д.) и

по боковой линии (родные
братья и сестры, двоюродные братья и сестры, дядя и племянник и

т.д.). Прямое Р.
может быть восходящим (от потомков к предкам) и нисходящим (от предков к
потомкам). Близкими родственниками считаются родители и дети; дед, бабушка и

внуки; родные братья и сестры. К близкому Р. по правовому значению
приравниваются отношения между усыновленным и усыновителем. Дальними
родственниками считаются двоюродные и троюродные братья и сестры, дяди, тети
и племянники и т.д.


С

Сводные братья и се
стры


входящие в одну семью дети, у которых нет ни
общей матери, ни общего отца. Сводные братья состоят не в родстве, а в
отношениях свойства.

Свойство


отношения между родственниками одного супруга и другим
супругом и между родственниками обоих супругов
.

Сделка
-

действие, направленное на установление, изменение или прекращение
отношений юридических или физических лиц в той или иной сфере

Семья


круг лиц. Связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака,
родства, усыновления или иных форм принятия детей на воспитание.

Срок исковой давности


срок для защиты права по иску лица, чье право
нарушено.

Степень родства


число рождений, связываю
щих между собой двух лиц,
состоящих в родстве.

Суррогатная мать


женщина, вынашивающая эмбрион, генетически
происходящий от лиц, заключивших договор с ней на искусственное вынашивание.


Т

Тайна усыновления (удочерения)

-

разновидность конфиденциальной
информации, которая должна сохраняться: а) в интересах ребенка, которому
причинялась бы травма, если бы он узнал о своем происхождении не от
усыновителя(ей); б) в интересах усыновителей, которым в ряде случаев было бы
труд
но сохранять контакт с ребенком и добрые отношения в семье, если Т.у.(у.)
27


будет разглашена; в) в интересах общества, заинтересованного в преобладании
благополучных бесконфликтных семей; г) в интересах подлинных родителей
усыновленного, которые по тем или и
ным причинам не в состоянии его
воспитывать. В целях обеспечения Т.у.(у.) закон предусматривает возможность
изменения по просьбе усыновителя имени, отчества и фамилии усыновленного
ребенка, записи усыновителей в качестве его родителей, а также возможность
изменения даты и места рождения усыновленного ребенка.


У

Усыновление



форма устройства судом на воспитание детей, оставшихся без
попечения родителей, в результате которой между усыновлением и его
родственниками и усыновленным возникают такие же права и
обязанности, как
между родителями и детьми, другими родственниками по происхождению.

Э

Эмансипация

(лат. Emansipatio
-

освобождение от зависимости, уравнение в
правах)
-

объявление лица, не достигшего совершеннолетия, полностью
дееспособным.

Условиями

Э. являются: во
-
первых, достижение лицом возраста 16
лет и, во
-
вторых, работа по трудовому договору (контракту) либо с согласия
законных представителей занятие предпринимательской деятельностью. Порядок
Э.: при наличии согласия обоих родителей,
усыновителей или попечителя;
производится по решению органа опеки и попечительства; при отсутствии такого
согласия (в том числе одного из родителей или усыновителей)
-

по решению суда.

Ю

Юридический факт



обстоятельство, с которым закон связывает
возникно
вение, изменение или прекращение правоотношений.



28


ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ







Методические указания к изучению курса

для студентов всех форм обучения

по направлению 030900.62 «Юриспруденция
»

(квалификация (степень) «
б
акалавр»
,

профиль
г
ражданско
-
правовой
)




Махарадзе Наталья Сергеевна

Калачёва

Татьяна Леонтьевна



Отпе
чата
но

с
авторского
оригинала





Подписано в печать
11.07.2012
. Формат 60х84 1/16. Бумага писчая.

Гарнитура «Таймс». Печать цифровая. Усл. печ. л.
1,62

Тираж
3
5

экз.



Издательство Тихоокеанского государственного университета.

680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанск
ая
, 136

Отдел оперативной полиграфии

и
здательств
а


Тихоокеанского государственного университета.

680035, Хабаровск, ул. Тихоокеанск
ая
, 136






Приложенные файлы

  • pdf 3303537
    Размер файла: 468 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий