От прав к обязанностям. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав. Карл Маркс. В нашем обществе отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья (далее с ОВЗ)


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
От прав к обязанностям


Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав.

Карл Маркс



В нашем обществе отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья

(далее с ОВЗ)
противоречиво
. К сожалению, в социуме е
ще много тех, кто не видит в них

сограждан с равными правами, хотя г
осударственная политика ориентирована на
обеспечение реализации прав
людей данной категории
в различ
н
ых областях
жизнедеятельности.

В современном мире люди
с ограниченными возможностями з
доровья
не только
имеют равные с
остальными гражданами

права
, но и приобретают дополнительные
права и социальные гарантии
.


Еще совсем недавно, если ребенок не соответствовал определенным стандартам, не
"вписывался"
в общепринятые рамки,

то
, зачастую,

оставался за границам
и образовательно
го
пространства.
Постепенно из нашей жизни уходит такое понятие, как "необучаемый
ребенок". Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273
-

ФЗ "Об
обра
зовании в Российской Федерации"
в Ро
ссийской Федерации гарантировано

право
каждого человека на образование. Право на образование гарантируется независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежност
и к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 34
закрепляет за обучающимися право на предоставление условий для обучения с учетом
особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получ
ение
социально
-
педагоги
ческой и
психологической помощи, бесплатной психолого
-
медико
-
педагогической коррекции.

Практика нашего учреждения показывает, что, несмотря на законодательно
закрепленные права и обязанности участников образовательного процесса, имеет место
ненадлежащее ис
полнение своих обязанностей родителя
ми (законными представителями) и
дол
жностными лицами, что влечет

за собой нарушение прав и законных интересов детей с
особыми образовательными потребностями.
Как правило, в отношении должностных лиц
имеются рычаги воздей
ствия и причины, приведшие к нарушению прав детей, достаточно
быстро устраняются. Сложнее восстановить права обучающегося, нарушенные по вине
родителей (законных представителей), которые по закону являются основным гарантом
соблюдения прав детей.

Вопрос за
щи
ты права ребенка на образование

в целом

решить
гораздо проще, чем вопрос о соблюдении права ребенка на ос
обые образовательные условия.
Именно на этапе определения специальных образовательных условий для ребенка с особыми
образовательными потребностями
возникают трудности. Если условия, созданные в
образовательной организации, недостаточно эффективны,
а
ребенок, несмотря на
проведенную педагогами работу, остается неуспешным, возникает необходимость
привлечения дополнительных ресурсов для выявления причин

неуспешности
обучающегося

и разработке рекомендаций по созданию специальных образовательных условий. Данная
работа находится в компетенции
психолого
-
медико
-
педагогической комиссии (далее
ПМПК
)
.
Обследование на
ПМПК
дополнительная нагрузка, психологическая

и физическая

(сбор
пакета документов)
,

для родителей и ребенка. Большинство законных представителей

понимают необходимость обследования
,

проходят
с детьми
эту процедуру
и, тем самым,
пользуются

право
м

на получение ребенком образования
в соответствии с осо
бенностями его
психофизического развития
и на получение некоторых сопутствующих социальных гарантий.

Но есть родители, которых условно

можно разделить на две

категории:

ленивые и
боящиеся
навредить своему социальному статусу.
Обе категории родителей

бездействуют и

оправдывают свое бездействие
единоличны
м и преимущественным

правом
представлять
интересы ребенка.

В итоге, ребенок остается неуспешным в образовательном процессе, не
получает специальную помощь, в которой нуждается.


Статья 65 Семейного код
екса РФ

от 29.12.1995 N 223
-
ФЗ
регламентирует
распространение прав родителей (законных представите
лей) на права ребенка: "
Родительские
права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов
детей должно быть предметом основн
ой заботы их родителей. …Родители, осуществляющие
родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в
установленном законом порядке
"
.
Если

родители, злоупотребляя своими правами, нарушают
права ребенка, то в

такой ситуации защищать п
рава и закон
ные интересы детей

должны
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (в пределах своей компетенции), к которым относятся и
образовательные организации.


Согласно с
т. 9
Ф
едерального закона "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120
-
ФЗ

"
о
рганы и
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в пределах своей компетенции обязаны

обеспечивать соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних ..., а также незамедлительно информировать

...
комиссию по делам
несов
ершеннолетних и защите их прав

о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых, ж
илище и других прав
"
.


Если считать обращение в правозащитные органы (прокуратура, комиссия по делам
несовершеннолетних, органы опеки и попечительства) крайней мерой, то необходимо, чтобы
действовал механизм защиты прав обучающихся
на более раннем этапе ра
боты

с ребенком
.

И первоочередной целью должно быть не восстановление утраченных прав, а недопущение
нарушения прав ребенка.

И этот ©механизмª, однозначно, должен иметь межведомственный
характер. Успешность ребенка с ОВЗ в образовательном пространстве зави
сит от множества
факторов:
педагогических
, психологических, медицинских, социальных

и т.д. А залог успеха
при работе с ребенком


эффективное взаимодействие. Поэтому, чтобы права ребенка с
особыми образовательными потребностями
были полностью реализован
ы
необходим

эффективный механизм взаимодействия, в том числе и межведомственного.


Существует

несколько
коллегиальных
органов,

основной задачей которых является
координация деятельности педагогов, специалистов, родителей (законных представителей)

и
др
.
П
ерв
остепенная роль отводится
психолого
-
медико
-
педагогическому
консилиуму

образовательной организации (далее ПМПк)
.
Э
ффективная работа консилиума
минимизирует необходимость выхода на другие уровни взаимодействия

с целью сохранения
прав обучающегося
.
Не нужно з
абывать, что
единственным человеком, который непрерывно
сопровождает ребенка на протяжении всего образовательного процесса (раннее развитие в
семье, дошкольное, школьное, дополнительное, профессиональное образование) является
родитель (законный представите
ль).

Поэтому успешность работы с обучающимся
, снижение

факторов ©рискаª напрямую зависит от уровня включенности законного представителя
ребенка в образовательный процесс, в том числе через участие в деятельности ПМПк.

Чем
больше у родителей объективной инф
ормации о проблемах в развитии, обучении ребенка и
способах преодоления трудностей, тем выше вероятность недопущения нарушения прав
несовершеннолетнего. Если родитель
является участником

консилиума,

вовлечен в процесс
его деятельности,

то необходимость обращения на ПМПК

не окажется

для не
го стрессом, это
будет очередным, вполне логичным
, шаг
ом

в выстраивании для ребенка
образовательного
маршрута, соответствующего его возможностям и потребностям. Так, активное привлечение
законных предст
авителей к работе ПМПк, в
большинстве случаев, снимае
т проблему
нарушения прав детей на определение специальных образовательных условий.

К сожалению, есть объективно существующая проблема


формально действующие
консилиумы. Причины, приведшие к
формализац
ии деятельности ПМПк разные:
некомпетентность специалистов,
незна
ние механизмов взаимодействия
,
нехватка времени
,
директивные указания руководителя образовательной организации при отсутствии
внутренней потребности

у педагогов

и т.д. С целью повышения эффек
тивности работы
консилиумов,

повышения статуса данного коллегиального органа в образовательной
организации,

определения приоритетов
деятельности ПМПк
(
повышение успешности и
уверенности у всех участников образовательного процесса
)

специалисты

Сузунского
фи
лиала ГБУ НСО ОЦДК
оказывают методическую помощь участникам консилиумов
.
Работа ведется в разных направлениях: камеральная обработка документов консилиума
,
супервизия процедуры проведения заседаний консилиума, помощь в разработке
сопровождающей документаци
и, проведение практико
-
ориентированных мероприятий,
консультаций, выявление передового опыта в деятельности консилиумов с целью его
распространения и внедрения в других образовательных организациях.

Хочется отметить,
что в тех образовательных учреждениях,
которые получают методическую помощь,
активизируется

работа по выявлению детей, нуждающихся в особых условиях

обучения,

и
определению для них специальных образовательных условий.

Можно сделать вывод, что
нарушение прав детей часто происходит из
-
за низкого
уровня информированности
специалистов и родителей.
Выстроенная система методической работы
в образовательных
организациях, консультирование родителей (законных представителей) и включение их в
деятельность консилиума значительно снижает вероятность нарушен
ия прав
несовершеннолетних

на получение образования в соответствии с особенностями их
психофизиологического развития.

Механизмы, позволяющие сделать работу с ребенком эффективной, могут быть
разные, но р
о
дители (законные представители) и

педагогические раб
отники, п
олучая право
на обучение детей

реализуют его только через выполнение своих родительских и
профессиональный обязанностей. Гарантия соблюдения и сохранения п
ра
ва обучающегося

на образование, а также

права

на предоставление условий для о
бучения с уче
том
особенностей

психофизического развития
обучающегося
и состояния здоровья

зависит
только от того, насколько ответственно семья и образовательная организация относится
к
выполнению своих обязанностей, а

их неисполнение или ненадлежащее исполнение
"открывает двери" правозащитным органам.

Чтобы не допустить правовой ответственности
,
необходимо

иметь ответственность личную
,

перед профессией, которую выбрал, перед
судьбой ребенка, которому дал жизнь.



Агарина Елена Владимировна,

социальный педагог

Сузунского филиала ГБУ НСО ОЦДК



Приложенные файлы

  • pdf 3293756
    Размер файла: 100 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий