ПИСЬМО от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08. О недопущении незаконных сборов денежных средств.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПИСЬМО

от 9 сентября 2015 г. N ВК
-
2227/08


О НЕДОПУЩЕНИИ НЕЗАКОННЫХ СБОРОВ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ


В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (законных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено
письмо

от 13 сентября
2013 г. N НТ
-
885/08 "О комплексе мер͕ направленных на недопущение незаконных сборов
денежных средств с родителей обучающихся об
щеобразовательных организаций" и создан
сервис обратной связи net
-
[email protected] для сообщений граждан.

Вместе с тем͕ в адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании
денежных средств в общеобразовательных организациях на различные цел
и͕ в том числе на
приобретение учебников и учебных пособий͕ нужды школы и прочие "добровольные
пожертвования". Кроме того͕ по данным Следственного комитета Российской Федерации в
некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взи
мания с
родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных
средств на ремонт зданий͕ оплату содержания службы безопасности͕ материально
-
техническое
обеспечение и оснащение образовательного процесса͕ а также другие нужды.

Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то͕ что в соответствии со
статьей 5

Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

N 273
-
ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(далее
-

Федеральный закон) государство гарантирует гражданам общедоступность и
бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
дошкольного͕ начального общего͕ основ
ного общего͕ среднего общего образования.

Согласно
пункту 3 части 1 статьи 8

Федерального закона обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях͕ общедоступного и
бесплатного дошкольного͕ начального общего͕ основного общего͕ среднего общего образования
в

муниципальных общеобразовательных организациях͕ обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством
предоставления субвенций местным бюджетам͕ включая расходы на оплату труда͕ приобретение
учебников и

учебных пособий͕ средств обучения͕ игр͕ игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг)͕ в соответствии с нормативами͕
определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации͕ относится к
компетенции

органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
образования.

Таким образом͕ установление и взимание с родителей (законных представителей)
обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах
соответствующего фе
дерального государственного образовательного стандарта образовательные
услуги и иные мероприятия͕ финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных
ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации͕ прямо противоречит
законодательств
у Российской Федерации.

Руководствуясь
статьей 4

Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135
-
ФЗ "О
благотворительной деят
ельности и благотворительных организациях" родители
(законные
представители)

учащихся общеобразовательных организаций вправе ин
дивидуально или
объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации͕ в том числе
вносить благотворительные взносы͕ исключительно на добровольной основе.

Также обращаем внимание на то͕ что в соответствии со
статьями 7

и
93

Федерал
ьного
закона функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью
организаций͕ осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта
Российской Федерации͕ а также органов местного самоуправления͕ осуществляющих у
правление
в сфере образования на соответствующей территории͕ переданы для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно͕ органы государственной власти субъекта Российской Федерации͕
осуществляющие государственны
й контроль (надзор) в сфере образования͕ обязаны реагировать
на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций͕ проводить проверки по данным
сообщениям и в рамках компет
енции принимать исчерпывающие меры по пресечению и
недопущению в дальнейшем незаконных действий.

Дополнительно Минобрнауки России рекомендует актуализировать работу "горячей линии"
по вопросам недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей (зак
онных
представителей) учащихся общеобразовательных организаций.


В.Ш.КАГАНОВ






ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ


Статья 43

Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на
общедоступность и бесплатность общего образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях.

Установление каких
-
либо денежных взносов (сборов) и иных форм материальной п
омощи в
процессе обучения в образовательном учреждении не допускается.

Если Вы по собственному желанию (без какого бы то ни было давления со стороны
администрации͕ сотрудников образовательного учреждения͕ родительских комитетов͕ фондов͕
иных физических и ю
ридических лиц) хотите оказать школе или детскому саду͕ где обучается
(воспитывается) Ваш ребенок͕ благотворительную (добровольную) помощь в виде денежных
средств͕ Вы можете в любое удобное для Вас время перечислить любую сумму͕ посильную для
Вашего семейн
ого бюджета͕ на расчетный счет учреждения.


ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ!


1. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся͕
воспитанников к внесению денежных средств͕ осуществлению иных форм материальной помощи
со стороны администрации и рабо
тников образовательных учреждений͕ а также созданных при
учреждениях органов самоуправления͕ в том числе родительских комитетов͕ попечительских
советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных
средств.

Установление фикси
рованных сумм для благотворительной помощи также относится к
формам принуждения (оказания давления на родителей) и является нарушением Федерального
закона

от 11.08.1995 N 135
-
ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях".

При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно
производиться на расчетный счет образовательного учреждения.

Согласно Гражданском
у
кодексу

РФ договор пожертвования следует заключать в
письменной форме в случаях͕ когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара
превы
шает три тысячи рублей͕ а также͕ если договор содержит обещание дарения в будущем.

Родители обучающихся (воспитанников) не обязаны финансировать деятельность по
содержанию и охране зданий образовательных учреждений͕ материально
-
техническому
обеспечению и о
снащению образовательного процесса.

Любая инициативная группа граждан͕ в том числе родительский комитет͕ попечительский
совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения͕ вправе принять решение о
внесении (сборе) денежных средств только в от
ношении себя самих (членов комитета͕
попечительского совета)͕ а не родителей всех детей͕ посещающих данное учреждение.

2. Администрация͕ сотрудники учреждения͕ иные лица не вправе͗

-

требовать или принимать от благотворителей наличные денежные средства͖

-

требовать от благотворителя предоставления квитанции или иного документа͕
свидетельствующего о зачислении денежных средств на расчетный счет учреждения.

3. Благотворитель имеет право͗

-

в течение 10 дней со дня перечисления по доброй воле денежных средств
на расчетный
счет учреждения подать обращение в учреждение (по своему желанию
-

приложить копию
квитанции или иного подтверждающего документа) и указать в нем целевое назначение
перечисленных денежных средств͖

-

получить от руководителя (по запросу) полную

информацию о расходовании и
возможности контроля за процессом расходования внесенных благотворителем безналичных
денежных средств или использования имущества͕ предоставленного благотворителем
учреждению͖

-

получить информацию о целевом расходовании переда
нных учреждению безналичных
денежных средств из ежегодного публичного отчета о привлечении и расходовании
внебюджетных средств͕ который должен быть размещен на официальном сайте
образовательного учреждения͖

-

обжаловать решения͕ принятые в ходе получения и

расходования внебюджетных средств͕
действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке и (или) в судебном порядке͖

-

сообщить о нарушении своих прав и законных интересов при принятии противоправных
решений͕ действиях или бездействии должностных
лиц по телефону "горячей линии" в
Министерстве образования и науки Челябинской области (тел. (8351)264
-
60
-
95͕ понедельник с
10.00 до 11.00) или телефонам "горячих линий" в органах местного самоуправления͕
осуществляющих управление в сфере образования͕ в ко
нтрольно
-
надзорные͕
правоохранительные органы.


УВАЖАЕМЫЕ РОДИТЕЛИ!

ЗАКОН И ГОСУДАРСТВО НА ВАШЕЙ СТОРОНЕ.

НЕТ ПОБОРАМ!






Приложенные файлы

  • pdf 3268951
    Размер файла: 249 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий