фондов необходимо освобождаться от того, что вообще не. нужно читателям). Устаревшие по содержанию (морально устаревшие) документы следует списывать


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
СПИСАНИЕ МОРАЛЬНО УСТАРЕВШИХ ДОКУМЕНТОВ ИЗ ФОНДОВ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК публичных библиотеках , со - ' гласно Инструкции по учету библиотечного фонда , утв . Министер ством культуры РФ 02.12.1998 № 590, имеются несколько причин , по кото рым происходит отбор библиотечных документов для последу ющего списа ния : ■ ветхость ; ■ дефектность ; ■ устарелость по содержанию ( мо ральная устарелость ); ■ излишняя дублетность ; ■ непрофильность ; ■ утрата ( пропажа из фондов от крытого доступа или во время пересылки по МБА , утеря или невозврат чита телями , хищение , необратимая порча , утрата в ре зультате бедствий стихийного или техногенного ха рактера ; ■ недостача ( утрата по неустановленным причинам ). Но есть и такая причина , как малоспрашиваемость ( пока этого критерия при списании библиотечного фонда нет , а надо , чтобы был , ведь в условиях постоянного обновления фондов необходимо освобождаться от того , что вообще не нужно читателям ). Устаревшие по содержанию ( морально устаре вшие ) документы следует списывать , потому что в них содержится информация , использование которой если не наносит вред читателю , то вводит его в заблужде ние . Сроки хранения документов , списываемых как устарев - шие по содержанию , устанавливаются в каждой би блиоте - ке индивидуально и отражаются в Инструкции списания библиотечного фонда конкретной библиотеки . О фонде редких книг и коллекциях разговора нет : они не подлежат списанию практически на 100%! В Библиотеке - читальне им . И . С . Тургенева , например , из - за ус таревшего содержа - ния не списываются художественная литература , литера - тура по искусству , справочные издания , редко списывают - ся документы по языкознанию и литературоведению . Документы из остальных отделов библиотечно - библиогра - фической классификации регул ярно списываются по этой причине , но сроки их использования разные , например документы по компьютерным технологиям , праву хранятся по 2 - 3 года , документы общеполитической направлен - ности - 3 - 5 лет . Списание документов происходит не по какому - то шаблону , а индивидуально . Когда - то в 1980 - е гг . была разработана таблица сроков хранения печатных из - даний , в ней были перечислены все отделы библиотечно - библиографической классификации и даны рекомендации сроков хранения изданий из этих отделов , но и тогда би - блиоте карям достаточно часто приходилось отступать от рекомендаций и делать исключения в определении сроков хранения изданий . Путей у устаревших по содержанию документов по - сле их списания несколько , и они мало отличаются от путей списанных по другим причинам до кументов , а именно : 1. Продажа через библиотечный киоск читателям или посетителям библиотеки . Работа очень кропотливая ( составление списков , оценка книг , отслеживание нелик - 18 Луба менеджеров культуры В \ Н . М . Сафиканова , зам . директора ГУК " Библиотека - читальня им . И . С . Тургенева 1 видных изданий , формирование новых списков и т . п .), а в результате дохо ды от реализации поступают совсем не в бюджет библиотеки , а в бюджет города . 2. Передача документов в резервно - обменный фонд с целью передачи их в фонды других библиотек . И в первом , и во втором случае нет никакого противо - речия тому , о чем написано выше ( нанесение вреда или введение в заблуждение читателей ), т . к . человек самостоя - тельно и осмысленно решает , нужен ли ему и только ему конкретный устаревший документ . Также решает и библио - тека , потому что в одной библиотеке содержание докумен - та считается ус таревшим , а в другой этот документ будет иметь читательский спрос . Это можно продемонстрировать на примере Библиотеки - читальни им . И . С . Тургенева . Те книги по компьютерным технологиям , которые уже через год - два после поступления в медиатеку не пользуются ч и - тательским спросом из - за устаревшего содержания , про - должают интересовать читателей зала абонемента в течение еще одного года . Зная эту закономерность , устаревшие по содержанию книги из медиатеки передают сначала в абоне - мент и только потом , спустя какое - то время , списывают . Казалось бы , что плохого в том , что печатные издания , которые не нужны одной библиотеке , найдут своих чита - телей в другой ? Разумное решение . Но так только кажется , т . к . воплотить его в жизнь затруднительно . Почему ? Дело в том , что фо нды публичных библиотек Москвы при всем их содержательном разнообразии похожи , а это значит , что передавать друг другу списанные документы вряд ли получится . Можно бы передать списанные издания в учебные библиотеки , но этого делать нельзя , потому что приоб ретение документов публичных и учебных библио - тек финансируется из бюджетов разных министерств . С какой радостью списанные издания взяли бы публичные библиотеки других регионов , но и это не пройдет : разные региональные бюджеты . Вот и остается третий самый рас - пространенный путь для списанных библиотечных доку - ментов . 3. Сдача списанных документов , не заинтересовав ших другие библиотеки и неликвидных в процессе продажи , в пункт Вторсырья . Но не в первый попавший ся , а в тот , который должен : ■ производить оплату за сданную макулатуру по безна личному расчету ; ■ вывозить макулатуру даже в самых небольших объемах , что важно , т . к . не во всех библиотеках есть оборудо ванные места для длительного хранения и накопления списанных изданий до определенного объем а ( веса ). В таком случае библиотека может получить замечание или штраф от Госпожнадзора ; ■ иметь пропуск для грузовой машины в центр города ( если там расположена библиотека ) в более - менее удобные для библиотеки часы ; ■ иметь грузчиков . И в этом слу чае библиотека , выполнив все предписания и организовав вывоз макулатуры , перечислит доходы от реализации списанных документов в бюджет города , а не оставит их себе на развитие фонда . Возможен еще один путь , но о нем даже страшно упо - мянуть : раздача изданий , которым прямой путь на пере - работку , населению . На мой взгляд , по - государственному было бы сначала предложить списанные , никому не нуж - ные издания людям , а то , что останется , сдать во Вторсы - рье . Но могу предугадать последующие за выполнением такого реше ния разговоры о злоупотреблениях , разбаза - ривании государственных средств ( как же , ведь заветные 900 руб . за тонну макулатуры в бюджет не поступят ). Нуж - но просто грамотно продумать технологию этого про - цесса . В целом ситуация не самая радостная , поскольку каж - дый из вышеперечисленных путей , по которым списанные документы " уходят " из библиотеки , содержит множество нюансов , из - за которых списание библиотечных докумен - тов превращается в " хождение по мукам ". П' роблема морально уста ревшей литературы много аспектна и не сводится только к списанию ( правильнее сказать ис ключению ), которое , по сути , являет ся технологическим процессом . Во прос надо ставить шире . Тема мо рально устаревшей литературы за трагивает целый комплекс проблем . На первый уровень значимости вы ходят вопросы упорядочения поня тийного аппарата . Требуется опреде ленная формализац ия , точность и однозначность понятий в определении терминов , исключающая их многознач ность и синонимию . В обеспечении единого подхода к унификации терминов и определений немаловажная роль отводится стандартам . Стандартизация понятий важна не только для ра звития отечественной терминосистемы : необходимость ее упо - рядочения возникает и в целях гармонизации с нормами международной стандартизации . Не давая нормативной оценки терминов , отметим только существующую в про - фессиональном лексиконе их многозначность и наличие 19 СВ . Митрофанова , ведущий научный сотрудник Российской государственной библиотеки терминов - синонимов , относящихся к обсуждаемой теме . Например , в профессиональный лексикон библиотекарей вошли понятия : " морально устаревшая литератур а ", " спи - сание морально устаревшей литературы ", " моральный износ ", " устаревание документа ", " устаревание литерату - ры ", " старение литературы ", " устаревшая по содержанию литература ", " устарелость по содержанию ", " исключение документов ", " списание литературы ". Выборка этих по - нятий сделана из различных источников : терминологиче - ских словарей по библиотечному делу , нормативных документов , учебников по библиотечному делу ( т . е . ре - гламентирующих документов ), а также из профессиональ - ной печати . Одним из каналов упорядочения понятий являются словари и другие справочные издания . При всем лекси - ческом многообразии употребляемыхтерминов опреде - ления их в основном идентичны . Однако предпочтение следует отдать апробированным понятиям , представ - ленным в фундаментальном справочном издании " Би - блиотечная энциклопедия ". В энциклопедию включен термин " старение документов " и дано его краткое определение : " Старение документов , процесс уменьше - ния со временем информативной ценности и массовой востребованности документов . Проис ходит в результа - те переноса информации во вновь выпускаемые доку - менты , ее последующей кумуляции , переработки и концентрации " 1 . Нужно заметить , что справочные издания ( имеются в виду терминологические словари ) не включают в словник понятие " морально устар евшая литература ". В нормативных правовых документах , в частности в Инструкции о поряд - ке исключения устаревших по содержанию и ветхости изданий и материалов из библиотечных и справочно - информационных фондов ( утв . в 1978 г ., о тменена в 2001 г .), было употреблено словосочетание " морально устаревшее полиграфическое оформление ", относящееся к эмблемам , наименованиям коллективов и т . п ., но не к содержанию изданий . Понятно , что это было вызвано конъюнк турными соображениями . В теории и практике употребления терминов сложилась определенная избирательность в зависимости от целей применения . Как уже отмечалось , в справочных изданиях не зафиксиро - вано понятие " морально устаревшая литература ", но активное его употребление находит место в деловой и профессиональной печати . Поскольку понятие " морально устаревшая литерату - ра " вместе с его определением официально не принято , правильнее определить его как словосочетание , упо - требляемое в качестве рабочего термина . С точки зрения смыслового значения слов , входящих в словосочетание " морально устаревшая литература ", целесообразно ис - пользовать его в качестве понятия с определенной долей условности . Заметим , что применение названно - го понятия к документам библиотечног о фонда не совсем корректно , особенно слова " морально ", производного от дефиниции " мораль ". Это понятие , " мораль ", относит - ся к социально - нравственной категории , к сфере чело - веческих отношений , хотя содержание термина под - вержено изменениям в течение врем ени и может рас - пространяться и на другие сферы , в частности ( как это имеет место в данном случае ) на документы библиотеч - ного фонда . Так какие же документы следует относить к категории морально устаревших или , что более оптимально , уста - ревших по содержан ию ? Прежде всего нужно определить - ся с теми видами и типами документов и специализиро - ванными фондами , которые законодательно запрещается исключать из библиотек , независимо от их правового статуса , вида , типа , ведомственной подчиненности . Это касается доку ментов , имеющих статус книжных памятни - ков и документов , входящих в Национальный библиотеч - ный фонд . В статье 1 Федерального закона от 03.06.2009 № 119 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон " О библиотечном деле " » говорится : " Национальный би - блиотечн ый фонд - часть библиотечного фонда , имеющая особое историческое , научное , культурное значение , предназначенная для постоянного хранения и обще - ственного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации ". В статье 16 того же но рмативного акта сказано : " Национальный би - блиотечный фонд состоит из документов , комплектуемых на основе системы обязательного экземпляра докумен - тов , и книжных памятников ". Национальный библиотечный фонд находится под охраной государства . Следовательно , е сли библиотека является получателем обязательного экземпляра документов , входящих в состав Националь - ного библиотечного фонда и ( или ) владеет книжными памятниками , то самостоятельно исключать эти докумен - ты ни по каким причинам она не имеет права . В Инстру к - ции об учете библиотечного фонда ( 1998 г .) и проекте Инструкции по учету библиотечного фонда ( 2009 г .) в числе причин исключения названа " устаревшие по со - Библ иотечная энциклопедия . М .: Пашков дом . 2007. С . 996. 20 луба менеджеров культур держанию документы ". Исключению из библиотечных фондов подлежат устаревшие издания и другие докумен - ты п о всем отраслям знания , утратившие со временем актуальность , научную , техническую , практическую , иную ценность . Устаревание документов " обусловлено разви - тием науки , возникновением новых идей , законов , по - ложений или опровержением старых , что неизбежно вед ет к устареванию литературы , которую перестают ис - пользовать и цитировать " 1 . Возникает вопрос : правомерно ли художественную литературу , историческую , философскую относить к кате - гории морально устаревшей ? По всей вероятности , нет . Речь не идет о так называ емой " вредной " литературе , про - пагандирующей насилие , жестокость , вражду и т . п . Художественная ценность литературы не может быть со временем утраченной в силу того , что это категория , относящаяся к искусству . В данном случае старению подвергается материал ьная основа документа , но не содержание . По мнению зарубежных специалистов , информация вообще редко устаревает , она может " вый - ти из моды " на какой - то период , но интерес к ней спо - собен возобновиться через несколько лет или десяти - летия . В современных усло виях управления фондами опреде - ляющим понятием становится " оценка ", характеризующая состояние фонда в целом ( и в частности при исключении документов из фонда ). Большинством библиотек при оцен - ке документов фонда принят следующий комплекс крите - риев : объем , использование , доступность , " возраст ", со - стояние . Исключению документов из фонда библиотеки пред - шествует систематическая работа по его изучению . В про - цессе вторичного отбора принимается решение о целе - сообразности дальнейшего содержания документов в б иблиотеке или изъятия их . Основным критерием отбора становится ценность документа , понимаемая как сущность и одновременно условие полноценного бытия объекта , т . е . сочетание внутренних и внешних факторов оценки каждого документа . Соответствие документа при знакам актуальности , новизны , научности , а также профилю ком - плектования фонда и степень использования документов являются основанием для дальнейшего нахождения или выбытия документа в библиотеке 2 . Исключение документов - заключительная стадия изучения фо нда библиотеки в результате вторичного отбора . Следует различать понятия " исключение " и " спи - сание ": это не синонимы , каждое из них имеет свое значение . Исключение документов из библиотечного фонда - изъятие из библиотечного фонда и снятие с учета документ ов , утративших для данной библиотеки потребительские качества или утраченных по каким - либо причинам ; списание документов - снятие с бухгалтер - ского учета документов , исключенных из библиотечного фонда . Книги и другие материалы , утратившие значимость и потр ебительские качества для одной библиотеки , могут сохранять свою ценность для других библиотек и быть востребованы ими через систему книгообмена . Однако с принятием Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ ( ред . от 27.12.2009) " Об общих принципах организ ации местного самоуправления в Российской Федерации " и других нормативных правовых актов , регулирующих иму - щественные отношения организаций , которые основаны на разделении бюджетов и имущественных прав между организациями управления федерального , региональ ного и муниципального уровней , привели не только к усложне - нию процедуры перераспределения исключенной литера - туры , но и к отказу ряда библиотек от ведения книгообме - на . Впоследствие это может привести к потере одного из важных каналов комплектования фондо в ( примерно на 1 млн изданий в год ) 3 . Законодательные и исполнительные органы государ - ственной и муниципальной власти признают значительную роль библиотек в условиях реформирования социально - экономической сферы общества , и деятельность их долж - на соответст вовать происходящим в стране переменам и международной практике . Библиотека в проекте Концепции развития библиотеч - ного дела в Российской Федерации до 2015 года рассма - тривается как социальный институт , поддерживающий и пропагандирующий идеи демократии , пр одвигающий го - сударственные реформы , активно влияющий на процессы науки , образования , социального развития , экономики , культуры . Услуги , предоставляемые библиотеками граж - данам РФ , являются одним из факторов поддержки госу - дарственной социально - экономическ ой политики , способ - Терминологический словарь по библиотечному делу и смежным отраслям знания . М .: БЕН . 1995. Столяров Ю . Н . Библиотечный фонд . М .: Книжная палата . 1991. С .80~85. - Примеч . авт . Хахалвва Н . И . Проблемы норма тивно - правового обеспечения учета библиотечного фонда . Библиотеки в правовом пространстве : материалы совещания руководителей федеральных и региональных библиотек ( г . Москва , октябрь , 2008 г .) и выездного заседания Общественног о комитета содействия развитию библиотек России ( г . Дмитров Московской обл ., январь 2009 г .). Сост . Тихонова Л . Н ., Александрова Т . Д ., Шестопалов И . И . М .: Пашков дом . 2009. С . 65 - 70. - Примеч . авт . 21 ствуют образованию и культурному развитию граждан , обеспечивают выход России в общемировое информаци - онное простран ство . Реальное положение таково : в стране насчитывается 46,3 тыс . общедоступных библиотек ( системы Министер - ства культуры РФ ), в т . ч . 46 тыс . муниципальных библиотек . Из них в сельской местности - 36 тыс . Фонды муниципаль - ных библиотек переполнены устарев шей по содержанию и от ветхости литературой , в некоторых регионах этот по - казатель составляет от 40 до 80%, большая часть из них - отраслевая литература . По данным исследований Россий - ской национальной библиотеки , укомплектованность фондов библиотек актуаль ной новейшей литературой со - ставляет примерно 17 - 18%, поступления в библиотеки не превышают 3% от объема фонда , а в ряде библиотек - не выше 0,3%. Как отмечала Т . Л . Манилова , начальник отдела би - блиотек и архивов Министерства культуры РФ на совеща - нии руко водителей федеральных и региональных би - блиотек ( г . Москва , октябрь 2008 г .), резко снизились показатели комплектования библиотечных фондов ( по - ступления в сравнении с 2007 г . уменьшились на 26,6%). За 2008 г . поступило 24 млн 735 тыс . 650 экз . документов , в том числе печатных изданий - 23 млн 263 тыс . 650 экз . Количество приобретенных печатных изданий снизилось . На комплектование библиотек в 2008 г . по сравнению с 2007 г . средств было выделено больше на 22%, темпы роста увеличились примерно в 2 раза . В среднем по стране 1 23,5% библиотек имеют компьютеры , 9,43% - до - ступ в Интернет . Показатель ИФЛА п ревышен (250 книг на 1 тыс . жителей ) в 17 регионах . В 2007 г . общедоступными библиотеками министерства израсходовано 23,2 млрд руб . (8,3% на комплектование ) 2 . Б . В . Грызлов , председатель Государственной Думы Федерального Собран ия РФ , председатель Общественно - го комитета содействия развитию библиотек России в своем выступлении на том же совещании сообщил об увеличении финансирования муниципальных библио - тек : на 2010 г . из федерального бюджета выделен о 1 млрд 150 млн руб . на комплектование фонда муници - пальных библиотек . Так что есть надежда , что в ближайшем будущем биб - лиотеки смогут обновить свои фонды , заменив морально устаревшие издания на литературу , адекватную потреб - ностям как целого общества , т ак и отдельно взятой лич - ности . Имеются в виду библиотеки Министерства культуры РФ . - Примеч . авт . Более новых официальных сведений нет . - Примеч . авт . 22 луба менеджеров культуры

Приложенные файлы

  • pdf 3243785
    Размер файла: 503 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий