Сборник нормативно-правовых материалов. Организация летнего отдыха детей и подростков в 2012 году/ Под ред. А.Н.Соколовой.






МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
САМАРСКИЙ ДВОРЕЦ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА
ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Организация летнего отдыха
детей и подростков
в 2012 году


Сборник
нормативно-правовых материалов



















Сборник нормативно-правовых материалов. Организация летнего отдыха детей и подростков в 2012 году/ Под ред. А.Н.Соколовой. – Самара: ИИС СДДЮТ, 2012. – 48 с.







Сборник содержит нормативные документы федерального и регионального значения, регламентирующие организацию и проведение летней оздоровительной кампании.





















Содержание

Введение ... 1
Письмо министерства образования и науки Российской Федерации от 14.04.2011 г. №МД-463/06 «Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования» ......................................................................................................
2


3




Извлечения из приказа министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»







18


Письмо уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации П.А.Астахова ..................................................................................

22


Постановление Правительства Самарской области от 12.01.2012 № 3 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2012 году» .........................................................................................



24





Извлечения из постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 № 194 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области» .



32




Распоряжение министерства образования и науки Самарской области от 14.05.2012 № 216-р «О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году» .........................


33




Постановление главного государственного санитарного врача по Самарской области от 24.02.2012 № 2-П «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Самарской области в 2012 году» ..............


37




Письмо главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области управления государственной инспекции безопасности дорожного движения от 18.04.2012 № 10/1696 «О методических рекомендациях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом» .......................





42


ВВЕДЕНИЕ

Сборник «Организация летнего отдыха детей и подростков в 2012 году» подготовлен в целях эффективной организации отдыха, оздоровления и полезного досуга, а также обеспечения безопасности учащихся в период летней оздоровительной кампании 2012 года.
В сборник включены документы, которые отражают основные направления летней оздоровительной кампании 2012 года, утвержденные и изданные в период ее подготовки, а также документы, наиболее актуальные во время проведения школьных каникул.
Сборник дополняет материалы, изданные в сборнике «Организация летнего отдыха детей и подростков в 2011 году», большинство которых имеют стратегический характер и остаются актуальными в 2012 году.
Также стратегию развития летнего отдыха определяет областная целевая программа «Развитие системы детского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012-2015 годы», разработанная в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 03.05.2011 от 16.05.2011 № Пр-1365, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 629.
Сборник предназначен для различных категорий организаторов детского летнего отдыха и может быть использован в различных видах летних формирований.


Уважаемые коллеги!

Желаем Вам удачи в организации и проведении
летней оздоровительной кампании 2012 года!


















Письмо Минобрнауки России от 14.04.2011 г. №МД-463/06

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. №Пр-3418 Минобрнауки России направляет материалы по вопросам организации детского оздоровительного отдыха для использования в практической деятельности:
программу по повышению квалификации педагогического, учебно-воспитательского персонала и других специалистов, работающих с детьми;
методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей.

М.В. Дулинов


Программа
по повышению квалификации педагогического,
учебно-воспитательского персонала и других специалистов,
работающих с детьми
«Организация работы инструктивно-методического лагеря по подготовке вожатых и педагогов детских оздоровительных и профильных лагерей»
(Приложение к письму Минобрнауки России от 14.04.2011 г. №МД-463/06)


Главная цель инструктивно-методического лагеря – практическая и методическая подготовка вожатых, педагогов и инструкторов к организации работы по воспитанию и оздоровлению детей и подростков в условиях оздоровительного лагеря.
В условиях, приближенных к реальным, участники сбора на занятиях разрабатывают основные вопросы содержания, методики и организации отдыха, досуга, воспитания и оздоровления в отряде; работают с методической литературой, развивают необходимые умения на практикумах по туризму, игровой, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе, оформительскому делу, природоохранной, медицинской и санитарной работе.
Семинары, творческие лаборатории, педагогические мастерские, деловые игры, практикумы ведут преподаватели институтов, методисты и руководители объединений дополнительного образования, инструкторы из числа вожатых летних объединений.
Чтобы занятия в отрядах и группах проходили интересно, инструкторам отрядов рекомендуется применять активные формы обучения: обмен опытом, анализ педагогических ситуаций, творческие мастерские, решение коллективных организаторских задач, деловые игры (ролевые, сюжетно-ролевые).
Большое место в жизни лагеря должны занять социальные акции, культурно-массовые и физкультурно-спортивные, туристские мероприятия. Активное участие в подготовке и проведении этих мероприятий одновременно явится и практической формой обучения вожатых и педагогов.
В учебно-методическом лагере необходимо обеспечить высокий культурный, образовательный, методический и организационный уровень проведения воспитательных мероприятий, чтобы они стали для вожатых и педагогов образцом в их дальнейшей работе.
Вожатые и педагоги в учебном лагере могут повысить общую культуру, расширить кругозор, развить эстетический вкус, вооружиться опытом культурно-досуговой работы. Для этого они разучивают детские и молодежные песни, танцы, беседуют о музыке, живописи, природе, культуре поведения.
Учитывая молодежный состав методического лагеря, важно не только показать образцы форм работы с детьми, но и помочь будущим вожатым и педагогам ставить вопросы, анализировать ситуацию, учить спорить, дискутировать, разбираться в человеческих отношениях, понимать мир детей и подростков.
В решении главных задач, стоящих перед инструктивно-методическими лагерями, важную роль играют обстановка, культура общения, стиль отношений, нравственная атмосфера, в которой происходит краткий по времени процесс не только подготовки будущего педагога, но и саморазвитие его личности.
Из числа опытных директоров, педагогов и старших вожатых оздоровительных лагерей выделяются наставники отрядов и каждому отряду в качестве методиста придается один из опытных вожатых лагерей.
Важной работой лагеря является методическое обеспечение всех сторон жизни. Создание методического кабинета, располагающего заранее разработанными конкретными методиками, помогает закрепить знания и умения обучающихся. На этой основе проводятся «вечерний круг», «огоньки», утренние сборы, линейки, индивидуальные консультации для вожатых, организуется работа возле стендов «Методист советует», заочные консультации.
С помощью разработанных анкет, тестов можно корректировать условия и ход жизни лагеря. Эффективной формой совершенствования хода лагерных сборов, повышения результативности пребывания каждого студента, учащегося на сборах являются вечернее обсуждение и методический разбор каждого прожитого дня. Время, представленное отряду для обсуждения и оценки своего участия в делах дня, позволяет обсудить итоги, настроиться на включение в обсуждение общих дел. Выступление представителей отрядов, заключение методиста все это позволяет осмыслить деятельность лагеря и является залогом совершенствования его дальнейшей работы, обеспечивает готовность будущих вожатых и педагогов к действию на следующий день, повышает их интерес и активность.
Результативность инструктивно-методического лагеря определяется тем, что из увиденного и услышанного вожатые отрядов сумеют воплотить в жизнь своих отрядов в лагере.

Программа семинара по повышению квалификации организаторов отдыха и оздоровления детей

Учебный план семинара по повышению квалификации педагогического, учебно-воспитательского персонала и других специалистов, работающих с детьми


Содержание (тематика)
Количество часов



всего
теор.
Практ.

1.
Философия и педагогика каникул. Педагогические возможности детского оздоровительного лагеря.
3
3
-

2.
Программирование работы педагогического коллектива. Технология социально-педагогического проектирования.
3
2
1

3.
Организация и содержание деятельности детских объединений.
3
2
1

4.
Методика коллективного воспитания. Организация смены в лагере.
3
2
1

5.
Особенности создания временного детского коллектива. Самоуправление и соуправление в лагере.
2
2


6.
Оздоровительная программа в лагере. Медико-санитарное обслуживание и учет индивидуальных физиологических и физических данных детей.
3
3


7.
Организация оздоровительно-воспитательного процесса в летнем оздоровительном лагере.
3
2
1

8.
Модели организации жизнедеятельности в отряде.
3
1
2

9.
Социально-педагогическая карта отряда. Методические подходы к работе с детьми разного возраста.
3
1
2

10.
Организация труда вожатого Педагогический стиль вожатого. Педагогическая этика в условиях детского оздоровительного лагеря.
4
2
2

11.
Современный подход к реализации программ дополнительного образования и досуговых программ в условиях детского лагеря.
3
2
1

12.
Методика организации и режиссура массовых детских мероприятий.
3
1
2

13.
Психолого-педагогический практикум по подготовке вожатого к работе в лагере.
3
1
2

14.
Модели организации лагеря отдыха и оздоровления детей, организации творческих, профильных, специализированных смен в оздоровительном лагере. Круглый стол.
6
1
5

15.
Разработка и презентация творческих проектов участников семинара: сценариев, методических разработок, карточек игр, оформительских работ и др. (включая домашние задания).
27

27


Итого:
72
23
49


Программа семинара по повышению квалификации организаторов летнего отдыха детей

Тема 1. Философия и педагогика каникул. Педагогические возможности детского оздоровительного лагеря.
Воспитывающий и развивающий потенциал летних каникул. Воспитание в гуманистической педагогике. Детский оздоровительный лагерь как воспитательное, культурно-досуговое и оздоровительное учреждение. Особенности его воспитательного потенциала для обеспечения эмоционально привлекательного досуга, восстановления здоровья, творческой самореализации подростков. Особенности природного и социального окружения, их использование в воспитательной работе. Преемственность в работе со школой, семьей, детскими общественными организациями, специфика лагеря в качестве учреждения дополнительного образования. Принципы работы. Функции летних объединений, приоритетные направления работы.
Тема 2. Программирование работы педагогического коллектива. Технология социально-педагогического проектирования.
Программирование работы, проектный метод разработки программ. Задачи педагогического коллектива лагеря по организации работы с детьми и подростками. Характеристика педагогического состава.
Содержание педагогического направления и руководства деятельностью подростков. Воспитательные функции руководителей. Условия осуществления педагогического руководства детьми.
Программа как прогнозирование основных задач и путей их реализации в деятельности коллектива отряда. Структура и содержание программы работы педагогического коллектива на летний сезон. Общее и особенное в планах работы педагогов и детских коллективов. Программирование работы отрядов, клубов, кружков. Обеспечение объектов для познавательной, трудовой и общественной деятельности. Программы тематических дней, недель, сюжетно-ролевьгх игр, работа туристской базы.
Взаимодействие взрослых и детей в лагере, создание нравственно-эмоциональной атмосферы сотрудничества и общения. Особенности педагогической позиции руководителей в коллективах детей разного возраста.
Педагогический совет, производственное собрание, планерка, семинар. Режим работы и отдыха.
Педагогическая документация: списки отрядов, первичная характеристика, планы вожатого, педагога (на смену и на день), педагогический дневник, анализ смены, отчет о работе, методические разработки.
Быт и досуг членов педагогического отряда. Взаимодействие с другими членами педагогического коллектива и службами лагеря.
Технология педагогического проектирования. Наполнение проекта содержанием (разработка исполняющей части, календарно-тематическое планирование).



Тема 3. Организация и содержание деятельности детских объединений.
Задачи летних объединений по развитию интересов и способностей детей и подростков. Формы и методы изучения интересов ребят, их возрастных и индивидуальных особенностей.
Виды, формы и порядок создания творческих объединений. Методика работы инструктора, вожатого, руководителя кружка, сочетающая массовые, групповые и индивидуальные методы работы. Правила техники безопасности.
Ознакомление с программами кружков, секций для оздоровительных лагерей. Методика подготовки программ для отрядов, кружков с учетом местных условий и базы детских оздоровительных лагерей.
Создание условий для продолжения музыкальных занятий воспитанников, организация спортивных школ, объединений дополнительного образования детей.
Подготовка в объединениях инструкторов, организаторов различных творческих дел в отряде. Методика организации клубных занятий. Формы и методы участия коллективов кружков и клубов в организации общих дел лагеря.
Виды и формы поощрения и стимулирования занятий подростков в объединениях дополнительного образования. Итоговые выставки, концерты, праздники и другие формы коллективного и индивидуального отчета. Формы связи со школами, учреждениями дополнительного образования.
Тема 4. Методика коллективного воспитания. Организация смены в лагере.
Содержание работы оздоровительного лагеря в разнообразной коллективной творческой деятельности с учетом интересов и возможностей детей и подростков, во взаимодействии с социальным и природным окружением, в сочетании массовых, отрядных и индивидуальных форм работы. Создание и развитие традиций.
Три периода (цикла) смены организационный, основной и заключительный, сочетающие все направления социальной, культурно-досуговой, воспитательной и оздоровительной деятельности коллектива лагеря.
Организационный период. Адаптация детей к жизни лагеря, знакомство, создание временных детских коллективов, организационные сборы отрядов, лагеря; коллективное планирование, «Путешествие по службам лагеря», «огоньки» знакомства, запись в кружки, секции, праздники творчества, другие формы включения детей и подростков в активную жизнь.
Основной период. Коллективная организация дел в отряде, взаимодействие отрядов. Роль органов самоуправления (постоянных и временных) в организации жизни лагеря. Коллективно-организаторская деятельность. Содержание, формы и методы основных видов воспитательной деятельности лагеря, их взаимодействие. Социальная деятельность, связь с близлежащими населенными пунктами.
Самообслуживающий и производительный труд. Совместная работа с предприятиями, учреждениями, хозяйствами по профессиональной ориентации подростков. Создание мастерских, ремонтных бригад, лагерных бюро добрых услуг.
Познавательная деятельность по расширению кругозора детей, изучение исторических, трудовых и художественных памятников, культурно-исторических традиций своего региона.
Физкультурно-оздоровительная, туристско-краеведческая деятельность.
Художественно-эстетическая деятельность. Создание условий для художественного творчества детей, эстетики быта, развития эстетического вкуса, культуры поведения и взаимоотношений.
Экологическая и природоохранительная деятельность. Создание экологических карт, троп, «зеленых» и «голубых» патрулей. Оборудование на территории лагеря сада, огорода, теплицы и других объектов.
Деятельность клубов, кружков, секций по развитию интересов, способностей к творчеству у ребят.
Заключительный период. Организация деятельности отрядов и лагеря по подведению итогов жизни и работы за смену. Использование творческих форм отчета, смотров знаний, умений. Прощальные костры, «огоньки». Формы поощрения.
Тема 5. Особенности создания временного детского коллектива. Самоуправление и соуправление в лагере.
Понятие о временном детском коллективе. Его психологические особенности: сборность, автономность, динамизм внутриколлективных отношений, интенсивность общения, особые темп и ритм жизни. Цикличность в формировании и развитии. Особенности формирования и работы с временным детским коллективом. Организация детского самоуправления и принципы взаимодействия органов самоуправления со взрослыми. Соуправление. Нестандартные, творческие формы организации детского самоуправления.
Тема 6. Оздоровительная программа в лагере. Медико-санитарное обслуживание и учет индивидуальных физиологических и физических данных детей.
Организация оздоровительных мероприятий: закаливающие процедуры, соблюдение гигиенических правил, навыков, чистоты помещений, территории, личных вещей.
Организация лечебно-профилактической работы в лагере. Роль врача и медицинского персонала в организации оздоровительной работы лагеря. Положения об охране жизни и здоровья детей своего региона.
Тема 7. Организация оздоровительно-воспитательного процесса в детском оздоровительном лагере.
Взаимодействие оздоровительной и воспитательной работы в лагере. Использование лечебной педагогики: гуманистический подход к детям, учет принципа природосообразности при конструировании оздоровительной программы, создание медико-педагогических и социально-бытовых условий жизни коллектива, индивидуально-психологическая компенсация, обеспечивающая создание комфортных условий для подростков. Организация жизни и деятельности детей и подростков по режиму (рациональная организация режима питания, общественно полезного и производительного труда, самообслуживания, максимального пребывания детей на свежем воздухе, использование соответственных факторов природы, занятие физкультурой, спортом, туризмом, достаточная продолжительность сна). Организация рационального распорядка дня и лагерной смены, сочетающая разнообразие видов деятельности с учетом возрастных и половых особенностей детского организма, состояния здоровья и возможностей практически здоровых детей.
Тема 8. Модели организации жизнедеятельности детей в отряде.
Принципы моделирования организации жизнедеятельности детей в творческом объединении. Игровые модели: сюжетно-ролевые, имитационные, деловые. Проектно-исследовательские модели. Коммуникативные модели организации деятельности. Обзор передового педагогического опыта в организации детского отдыха и оздоровления.
Тема 9. Социально-педагогическая карта отряда. Методические подходы к работе с детьми разного возраста.
Социально-педагогическая карта отряда. Как применять сведения о детях в воспитательном процессе. Выбор педагогически целесообразных форм и методов работы с детьми младшего, среднего подросткового и старшего школьного возраста. Учет психовозрастных и половозрастных особенностей детей, девочек и мальчиков. Методические подходы к работе с детьми разного возраста.
Тема 10. Организация труда вожатого. Педагогический стиль вожатого. Педагогическая этика в условиях летнего оздоровительного лагеря.
Рабочий день вожатых и педагогов: юридические нормы и требования. Ответственность за охрану здоровья и жизни детей. Особенности взаимодействия с коллегами по отряду: распределение обязанностей и функций, предъявление единых педагогических требований.
Союзники и помощники вожатого: взаимодействие с тренерами, инструкторами по физкультуре, плаванию, руководителями кружков.
Педагогическая этика. Педагогический стиль вожатого. Имидж педагога. Творческая личность вожатого – одно из условий успеха педагогической деятельности. Авторитет вожатого в среди детей и взрослых. Творческое решение педагогических задач, выход из сложных социально-педагогических ситуаций. Этикет на все случаи жизни.
Тема 11. Современный подход к реализации программ дополнительного образования детей и досуговых программ в условиях детского лагеря.
Ведущая роль игры в организации воспитательной и оздоровительной работы в детском оздоровительном лагере. Технология развивающей кооперации. Оздоровительные игровые технологии. Принципы разработки техноигр. Игротека в лагере. Ее величество – игра (по материалам книг С. Шмакова). Игра – дело серьезное: психологические, коммуникативные, развивающие, деловые, организационно-деятельностные, ролевые, сюжетно-ролевые, спортивные, интеллектуальные, философские игры.
Тема 12. Методика организации и режиссура массовых мероприятий.
Актерское мастерство вожатого. Принципы разработки сценария и проведения массовых мероприятий с детьми в условиях детского лагеря. Режиссура массовых мероприятий. Советы и правила по организации и проведению детских праздников, шоу, конкурсов, фестивалей, концертов и т. Д. Нетрадиционные праздники в лагере.
Тема 13. Психолого-педагогический практикум по подготовке вожатого к работе в лагере.
Психолого-педагогические особенности воспитания в детском оздоровительном лагере. Проблемы поведения детей и подростков, не привыкших к автономии (от школы, родителей), к самообслуживанию. Проблемы социально-психологической адаптации ребенка в лагере. Психологический климат и благополучие во временном детском коллективе. Технологии формирования психо-социального здоровья ребенка, подростка, юноши. Методики изучения психолого-социальных способностей и качеств личности, критерии оценки уровня сформированное™ детского коллектива.
Тема 14. Модели организации отдыха и оздоровления детей, организации творческих, профильных, специализированных смен в оздоровительном лагере. Круглый стол.
Тема 15. Разработка и презентация творческих проектов участников семинара: сценариев, методических разработок, карточек игр, оформительских работ и др. (включая домашние задания).

Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей
(Приложение к письму Минобрнауки России от 14.04.2011 г. № МД-463/06)

Детские оздоровительные лагеря, независимо от специализации и ведомственной принадлежности, призваны обеспечивать полноценный и содержательный отдых и оздоровление детей, а также решать проблемы их развития и воспитания.
Реализация обозначенной цели предполагает решение целого комплекса психолого-педагогических, методических и управленческих задач:
создание в детском оздоровительном лагере воспитательной среды, благоприятной, прежде всего, для формирования нравственной культуры ребенка, духовной основы его развития;
использование природных условий для восстановления, сохранения, компенсации здоровья детей и подростков, привлечение максимального количества школьников к осознанному выбору здорового образа жизни;
создание условий для формирования и развития социально-адаптированной личности, для развития навыков эффективного взаимодействия детей и подростков с окружающим миром, для удовлетворения базовых потребностей личности в защищенности, в признании и уважении, в самоутверждении;
предоставление широкого спектра дополнительных образовательных услуг, способствующих творческой самореализации, самовыражению и самосовершенствованию каждого участника смены, личностному и профессиональному самоопределению подростков;
разработка модели воспитательной системы детского оздоровительного лагеря, предполагающей интеграцию педагогического коллектива и всех служб лагеря в решении задач конкретной программы, с методическим описанием управленческой структуры, механизмов и форм сотрудничества, педагогических технологий, системы оценки эффективности и результативности.
Участники лагеря должны иметь возможность наиболее полно удовлетворить интерес к определенной области знаний, творчества или искусства в сочетании с оздоровительным отдыхом в кругу сверстников, продемонстрировать свои способности и талант, приобрести новых друзей, новый социальный опыт.
Одной из центральных идей работы лагеря является постоянное развитие ребенка. Реализация этой идеи возможна при осуществлении принципа свободы выбора, когда разноплановая, творческая деятельность затрагивает сферу чувств ребенка и позволяет ему осознать себя личностью.
Другая идея заложена в системном оздоровлении детей и подростков в условиях лагеря, направленном на решение проблемы воспитания здорового человека.
Третья идея базируется на придании смене определенного культурологического колорита.
Четвертая идея идея самоорганизации, способности проектировать и организовывать молодым человеком самовоспитание, самообразование, самоопределение.
Детский лагерь имеет достаточно возможностей для организации эффективного оздоровления детей, организации воспитательного процесса.
Оздоровление включает в себя восстановление, сохранение, компенсацию здоровья, расширение адаптационных возможностей организма, повышение устойчивости к воздействию многообразных факторов, причем здоровье необходимо рассматривать в единстве физических и психических его составляющих.
Наиболее эффективное оздоровление возможно благодаря осуществлению комплекса мероприятий, составляющих единую систему, которая включает в себя объединение усилий различньгх служб: медицинской, образовательной, социальной, психологической и др.
Основная цель воспитания определена как формирование у каждого ребенка мировоззрения, целостного комплекса социально значимых качеств. Исходя из этого, обозначены следующие задачи воспитательной работы:
формирование современного мировоззрения – гуманного, нравственного, духовного отношения к окружающему миру;
развитие положительной мотивации к знаниям и творческой деятельности, добросовестности и активности в решении практических задач;
гармоничное, целостно-ориентированное развитие личности ребенка;
укрепление нравственно-психологического потенциала, высокой культуры общения и взаимоотношений в коллективе, развитие стремления к общественно-значимой деятельности.
Таким образом, на первый план выходит развитие основных базовых свойств личности, способных обеспечить адаптацию подрастающего поколения к современным условиям жизнедеятельности и оказывающих непосредственное влияние на формирование мировоззрения личности. К таким свойствам относятся: инициативность, ответственность, любознательность, настойчивость, трудолюбие, общительность.
В условиях лагеря решаются задачи занятости детей, т.е. организации их деятельности, связанная с удовлетворением индивидуальных интересов и потребностей в личностно значимых сферах деятельности, направленная на развитие творческого потенциала. Основными задачами занятости являются: включение детей и подростков в различные виды деятельности; развитие личности и возможность непосредственного приобретения дополнительных практических знаний в различных отраслях науки, экономики, техники, искусства, спорта; проявление и реализация коллективного и индивидуального творчества.
При реализации программ детского отдыха и оздоровления необходимо выдерживать следующие принципы организации и содержания деятельности.
1. Принцип многообразия видов, форм и содержания деятельности, рассчитанных на доминирующие способности, интерес и потребности (интеллектуально-познавательные, художественно-творческие, организаторско- лидерские). Выступления на концертных площадках, проведение археологических раскопок, разработка социально-значимых проектов – все это является одновременно и привлекательным для участников, имеет четко выраженный результат, содержит эффект новизны, позволяет проявить творчество и самостоятельность и способствует самоутверждению личности.
2. Принцип свободы и творчества предполагает право выбора:
познавательной деятельности, клубного пространства, пути, темпа продвижения по маршруту в освоении выбранной деятельности;
форм и способов организации жизни в коллективе, участие в досугово-развлекательных мероприятиях;
выбора ролевой позиции при подготовке дел (организатор, участник, эксперт, рекламный агент, консультант, костюмер, оформитель, социолог и т.д.);
выбор формы участия в оздоравливающих программах (обливание, зарядка, шейпинг, массаж, спортивные секции, купание и д.р.).
3. Принцип социальной активности через включение подростков в социально- значимую деятельность при проведении разноплановых просветительских, оздоровительных, спортивных, досуговых мероприятий.
4. Принцип взаимосвязи педагогического управления и самоуправления, реализация которого предполагает формирование временных творческих групп, служб из числа взрослых и детей по организации, пропаганде, освещению жизнедеятельности в лагере: аналитической, информационно-оформительской, хозяйственной, службы здоровья и т.д.
Общими усилиями проводятся межлагерные и внутрилагерные мероприятия, часы здоровья, дискуссионные клубы, олимпиады по науке и искусству; интересные дела подробно освещается пресс-центром.
Формы и методы работы.
В условиях каникулярного отдыха возникают принципиально новые виды совместной (коллективной) и индивидуальной творческой деятельности. Они требуют и адекватных форм детских объединений, таких как «выездные творческие мастерские», «конструкторское бюро» и др.
Позиция творческого подхода предлагает реализацию активных форм познавательной деятельности (коллективные, игровые), где имеются достаточно сложные виды работы такие, как поиск, наблюдение, конструирование, моделирование, проектирование и др.
В ходе практической реализации целей и задач используются различные группы методов:
метод воздействия на чувства, сознание (эмоциональное заражение, подражание, пример, внушение, погружение);
методы организации и осуществления учебно-познавательной деятельности (совещание, беседа, лекция, диспут, практические занятия);
методы изучения конкретной ситуации (наблюдение, анализ, социологические исследования, тестирование, анкетирование);
методы прогнозирования возможных воспитательных последствий (моделирование, причинно-следственный анализ изучаемых процессов).
На практике существует два подхода к типологии видов организаций и учреждений детского отдыха и оздоровления (смен лагерей).
Первый. Виды лагерей классифицируются не по содержанию деятельности, а по месту размещения (базирования) детей.
Стационарные лагеря (специально создаваемые как детские оздоровительные учреждения, преимущественно – за городом).
Лагеря, создаваемые на приспособленной базе (то есть в помещениях учреждений и организаций, которые изначально не создавались как оздоровительный детский лагерь – в школах, учреждениях дополнительного образования детей, в войсковой части, на турбазе, профилактории и т.д.).
Полевые (палаточные) лагеря.
Летние трудовые лагеря, оборонно-спортивные лагеря, спортивные, профильные (юных экологов, археологов, спасателей и др.) являются сменами оздоровительных лагерей.
Профильные смены могут проводиться как в городе, так и в загородных учреждениях отдыха и оздоровления детей, а также в полевых условиях.
Второй подход к видовому разнообразию смен лагерей (лагерей) определяется основной содержательной деятельностью.
По этому признаку лагеря (смены) могут квалифицироваться как спортивно-оздоровительные, туристские, труда и отдыха, санаторные (профилактические), культурно-познавательные, интеллектуальные, профильные, семейного типа.
Спортивно-оздоровительные лагеря (смены) вид оздоровительно-образовательной деятельности, являющейся:
а) продолжением учебно-тренировочного процесса для юных спортсменов, воспитанников детско-юношеских спортивных школ;
б) рекреативно-оздоровительной сменой для обучающихся, где основным содержанием деятельности будет развитие скоростных, силовых, двигательных качеств, выносливости и т.п. в одном из видов физкультурно-оздоровительной или спортивной направленности.
Туристские лагеря (смены):
а) полевые (палаточные) лагеря по различным видам туризма и краеведения (водный, пеший, горный и т.п.) с практической отработкой туристских навыков на основе теоретических навыков, полученных обучающимися в объединениях туристско- краеведческого направленности в течение года;
б) лагеря, проводимые в полевых условиях, где активно используются туристские навыки для обучающихся различной степени подготовленности.
Лагеря Семены) труда и отдыха обучающихся – форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно-полезную деятельность, сочетающая формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием.
Санаторные профилактические лагеря (смены) – форма активной реабилитации обучающихся, имеющих недостатки физического (психического) развития, либо нуждающихся в активном оздоровлении с использованием надлежащей медицинской базы.
Культурно-познавательные лагеря (смены) – форма активного отдыха как стационарная, так и передвижная, где ведущими видами совместной деятельности педагога и обучающегося является нацеленность на творческое освоение мира. Этот вид лагеря может быть организован в форме творческой дачи, мастерской, фестиваля, смотра, экскурсий и т.п. форм организации жизнедеятельности обучающихся.
Интеллектуальные лагеря (смены) – форма активного отдыха и освоения образовательных программ как предметных (математики, физики, филологии и т.п.), так и интегративных (интеллектуальных игр, шахмат).
Профильные лагеря (смены) – форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена по направлениям деятельности (профилю): юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.
Семейные лагеря – форма совместного сотворчества организации досуга родителей, детей и педагогов в рекреативной среде лагерного пространства.
Основы деятельности оздоровительного лагеря в современных условиях
Жизнедеятельность детского оздоровительного лагеря – это целостная система, в которой заложены возможности укрепления здоровья и одновременно формируются ценностные ориентации. Такую деятельность отличает обогащенное содержание, самостоятельно-творческие способы организации, направленность на всестороннее комплексное развитие детей (физическое, умственное, психическое), всего коллектива лагеря.
Цели и задачи:
оздоровление детей;
обеспечение организации активного интеллектуального и эмоционально-насыщенного досуга;
создание условий для развития творческих способностей детей;
Базовое содержание воспитания в лагере основано на принципах:
создания максимального количества разнообразных клубов, кружков,
студий, где нормы и правила взаимодействия вырабатываются самими членами группы, что предотвращает авторитарное давление и повышает степень возможности самоопределения, самоактуализации и саморазвития личности;
содержательности деятельности, её многообразия, лежащих в основе индивидуальной и коллективной деятельности;
свободы выбора деятельности, коллектива, педагога как необходимых условий самостоятельного, творческого развития и самореализации ребёнка.

Организационные основы деятельности оздоровительного лагеря
В основу организации жизнедеятельности детского оздоровительного лагеря целесообразно положить троичный ритм, основанный на развитии чувств, мышления и воли ребёнка. Поэтому наполнение ежедневной деятельности может быть выражено следующим образом:
умственная деятельность (проблемные мастерские; лаборатории, проектировочная деятельность, ежедневная рефлексия и т.д.);
практическая деятельность (экология, спорт, туризм, труд, шефская работа, кружки и т.д.);
досуговая деятельность (игры, увлечения, клубы, творческая деятельность, путешествия в природу и т.д.).
Правильное распределение функциональных обязанностей между субъектами управления оздоровительного лагеря образовательного учреждения позволяет организовать работу лагеря и устранить дублирование функций между педагогами. Рекомендуется следующий порядок распределения функциональных обязанностей:
Директор учреждения:
Принимает решение о ходатайстве перед учредителем об учреждении детского оздоровительного лагеря на базе учреждения, его финансировании.
Составляет штатное расписание, определяет должностные обязанности персонала.
Вместе с педсоветом определяет стратегию развития лагеря как структурного подразделения.
Руководит разработкой оздоровительной программы лагеря.
Утверждает программу работы лагерной смены и контролирует ее реализацию.
Организует административный контроль за качеством воспитательной работы.
Несет ответственность за безопасность жизни и здоровья детей.
Педсовет лагеря.
Участвует в разработке оздоровительной, воспитательной работы лагеря.
Утверждает программу работы лагерной смены.
Работает над решением проблемы совершенствования жизнедеятельности учащихся во время пребывания в лагере.
Оказывает помощь педагогам в организации работы с детьми и подростками.
Является формой повышения профессионального мастерства воспитателей.
Принимает участие в организации досуговой деятельности детей.
Ученический совет лагеря:
Обсуждает программу воспитательной работы.
Вносит предложения по совершенствованию жизнедеятельности детей.
Принимает решения о поощрениях актива.
Способствует развитию само и соуправления в лагере.
Анализирует результаты мероприятий и подводит итоги работы.
Начальник лагеря (смены).
Отвечает за организацию учета детей.
Несет персональную ответственность за создание безопасных условий труда и отдыха детей, находящихся в лагере.
Организует планирование жизнедеятельности лагеря, направленной на оздоровление и развитие детей.
Контролирует соблюдение педагогически целесообразного режима дня, разработанного и утвержденного педагогическим советом.
Осуществляет контроль и анализ эффективности проводимых мероприятий с учетом соблюдения принципа рационального сочетания двигательной, досуговой и познавательной деятельности,
Несет ответственность за организацию и качество питания.
Проводит инструктаж по технике безопасности с регистрацией в специальном журнале.
Контролирует выполнение персоналом должностных обязанностей и Правил внутреннего распорядка.
Оказывает методическую помощь воспитателям.
Следит за выполнением санитарно-эпидемиологических правил.
Несет ответственность за выполнение программы работы лагеря.
Составляет аналитический отчет о деятельности лагерной смены.
Воспитатель, вожатый:
Проводит повседневную работу по созданию условий для оздоровления, воспитания, развития детей.
Планирует и организует воспитательную работу на основе учета возрастных особенностей детей.
Оздоровительную работу строит в соответствии с принципом рационального чередования разных видов деятельности: труда, активного отдыха, познавательной деятельности, игр, общения.
В соответствии с концепцией деятельности детского оздоровительного лагеря выделяет развитие познавательного интереса, расширение кругозора детей как приоритетные.
Несет ответственность за соблюдение педагогически целесообразного режима дня, разработанного и утвержденного педагогическим советом лагеря.
Контролирует организацию и качество питания детей.
Ведет учет посещаемости детей различных мероприятий.
Не допускает ухода детей с территории лагеря.
Добивается соблюдения детьми требований охраны труда и техники безопасности.
Ведет индивидуальную работу с детьми.
Оказывает помощь в организации детского самоуправления.
Несет ответственность за безопасность жизни и здоровья детей.
Взаимодействует с родителями и лицами, их заменяющими.

Инструктор физкультуры.
Осуществляет набор детей, не имеющих медицинских противопоказаний, в клубы, секции, спортивные группы оздоровительной направленности. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу по формированию здорового и безопасного образа жизни.
Ведет систематический учет посещаемости детьми спортивных занятий.
Использует эффективные методы спортивной подготовки и оздоровления детей.
Проводит ежедневную гигиеническую гимнастику (зарядку).
Организует и проводит оздоровительные и физкультурно-массовые мероприятия.
Принимает меры по физической реабилитации детей, имеющих отклонения в здоровье.
7. Несет ответственность за безопасность жизни и здоровья детей. Медицинский работник.
1. Осуществляет контроль за планированием и организацией спортивно – оздоровительных занятий с учетом медицинских показаний о состоянии здоровья детей.
2. Контролирует качество питания, чистоту пищеблока.
3. Осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, разработанных для детских оздоровительных лагерей.
4. Оказывает первую медицинскую помощь при травмах, заболеваниях.
5. Обеспечивает транспортировку заболевших в лечебные учреждения.
Социальный педагог.
Участвует в определении задач, форм, методов социально-педагогической работы лагеря.
Вместе с другими педагогами планирует работу и корректирует планы воспитательного процесса.
Выявляет интересы, потребности, трудности и проблемы детей, оказывает им своевременную помощь и поддержку.
Способствует созданию комфортных условий и безопасности личности в лагере.
Участвует в обеспечении охраны жизни и здоровья детей.
Изучает психолого-медико-педагогические особенности личности детей и условия их жизни.
Взаимодействует с педагогами, родителями и лицами, их заменяющими.
Педагог дополнительного образования.
Участвует в определении задач, форм, методов педагогической работы лагеря.
Вместе с другими педагогами планирует работу и корректирует планы воспитательного процесса.
Выявляет интересы, потребности, трудности и проблемы детей, оказывает им своевременную помощь и поддержку.
Способствует созданию комфортных условий и безопасности личности в лагере.
Организует и проводит работу детских объединений по интересам.

Моделирование воспитательной системы
детского оздоровительного лагеря
Воспитательная система детского оздоровительного лагеря – это, прежде всего, педагогическая система, включающая основные элементы целенаправленного воспитания, развития и саморазвития ребенка; особая социально-природная, культурно-историческая среда жизнедеятельности временного коллектива детей и взрослых; механизм организации пространства здорового образа жизни; физического, психического, духовно-нравственного, естественного оздоровления ребенка через активный отдых; открытая система, позволяющая целенаправленно с пользой для каждого члена лагеря включать его в реальный окружающий мир; живое общение с природой, приобретать новый жизненный опыт. Воспитательная система в центр внимания ставит ребенка и сообщество сверстников и взрослых. Специфическим основанием для создания воспитательной системы в детском оздоровительном лагере выступает направленность и специфика основной деятельности (туристско-краеведческой, гражданско-патриотической, культурологической, трудовой, спортивной, интеллектуальной и т.п.).
Специфичность воспитательной системе конкретного детского оздоровительного лагеря зависит также от состава детей. Воспитательная система детского оздоровительного лагеря не самоцель, а осознанная педагогическим коллективом необходимость, потребность в краткосрочных условиях организовать жизнедеятельность детей так, чтобы максимально использовать имеющийся потенциал окружающего социума, природы, интересы и потенциальные потребности детей в их физическом и психическом оздоровлении, в познании ребенком самого себя, открытии себя и мира, самореализации, самообновлении. Создание воспитательной системы это результат и показатель педагогического мастерства коллектива взрослых, его способности прогнозирования, научного осмысления результатов педагогической деятельности, определения оптимальных, рациональных путей, методов организации воспитательного процесса.

Извлечения из приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 302и от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

В соответствии со 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D23DF7E64DD4B7E5F1807BD01013C650CB98126CE5EC3131C3742DA746Bz1K14статьей 21315 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616) и 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7B5D1C08B30A5C366D55B58321C101D414553B43DF71B96Bz4K14пунктом 5.2.100.5515 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N28,ст. 2898; 2009, N 3, ст. 378),
приказываю:
1. Утвердить:
перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7B5A1E05BC0A5C366D55B58321C101D414553B43DF72B86BzCK14приложению N 115;
перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7B5A1E05BC0A5C366D55B58321C101D414553B43DF70BA6Bz7K14приложению N 215;
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7B5A1E05BC0A5C366D55B58321C101D414553B43DF70B16Bz2K14приложению N 315.
2. Ввести в действие перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 1 января 2012 года.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2012 года:
13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B77571C0AEC5D5E67385B6Bz0K14Приказ15 Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (по заключению Минюста России документ в государственной регистрации не нуждается, письмо
от 30 декабря 1996 г. N 07-02-1376-96);
13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7E581900BB0A5C366D55B58362z1K14Приказ15 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2004 г. N 6015);
13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7E581A03B90A5C366D55B58362z1K14Приказ15 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 338 "О внесении изменений в приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2005 г. N 6677).
4. Установить, что с 1 января 2012 года на территории Российской Федерации не применяются 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583841DD67z3K14подпункты 1115, 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583C43DE67zBK141215 (за исключением 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583C43DD67z6K14подпунктов 12.215, 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583C43DC67z1K1412.1115, 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583C43DC67z6K1412.1215), 13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7A5D190AEC5D5E67385BB08B7189119A51583C43DC67z7K141315 приложения N 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".
13LINK consultantplus://offline/ref=DFDC3A72B6AF384DB17D22DB6D64DD4B7B5A1E05BC0A5C366D55B58321C101D414553B43DF72B86BzCK14Приложение N 115
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Извлечения)

18. Работы в образовательных организациях всех типов и видов, а так же детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.)
1 раз в год
Дерматовенеролог
Оториноларинголог
Стоматолог
*Инфекционист
Рентгенография грудной клетки
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям

Заболевания и бактерионосительство:
брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
гельминтозы;
сифилис в заразном периоде;
лепра;
заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микроспория, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
гонорея (все формы) – только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей – на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля.
озена

19. Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях
1 раз в год
Дерматовенеролог
Оториноларинголог
Стоматолог
*Инфекционист
Рентгенография грудной клетки
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею при поступлении на работу
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
Заболевания и бактерионосительство:
брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
гельминтозы;
сифилис в заразном периоде;
лепра;
заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микроспория, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
гонорея (все формы) – только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей – на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля.
Озена


20. Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха, а так же социальных приютах и домах престарелых
1 раз в год
Дерматовенеролог
Оториноларинголог
Стоматолог
*Инфекционист
Рентгенография грудной клетки
Исследование крови на сифилис
Мазки на гонорею
Исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем – по эпидпоказаниям
Исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем – не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям
Заболевания и бактерионосительство:
брюшной тиф, паратифы, сальмонеллез, дизентерия;
гельминтозы;
сифилис в заразном периоде;
лепра;
заразные кожные заболевания: чесотка, трихофития, микроспория, парша, актиномикоз с изъязвлениями или свищами на открытых частях тела;
заразные и деструктивные формы туберкулеза легких, внелегочный туберкулез с наличием свищей, бактериоурии, туберкулезной волчанки лица и рук;
гонорея (все формы) – только для работников медицинских и детских дошкольных учреждений, непосредственно связанные с обслуживанием детей – на срок проведения лечения антибиотиками и получения отрицательных результатов первого контроля.
озена

Письмо уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации П.А. Астахова от 03.05.2012г. № УПР/132

В порядке организации летней оздоровительной кампании 2012 года прошу обеспечить контроль за соблюдением в субъекте Российской Федерации прав детей на отдых и оздоровление, подготовкой детских оздоровительных учреждений к приему детей, созданием безопасных условий для их пребывания, полноценного отдыха и оздоровления, физического, психического и нравственного развития, осуществлением на межведомственной основе мер профилактики чрезвычайных происшествий и несчастных случаев с детьми, предупреждения преступных посягательств на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность и нравственность детей в период летних каникул.
Особое внимание следует обратить на следующие вопросы:
создание в регионе необходимой для обеспечения потребностей проживающих в нем детей сети детских оздоровительных учреждений и учреждений для семейного отдыха;
соблюдение установленных требований к инвентаризации и паспортизации организаций отдыха и оздоровления детей, к составлению и ведению реестра таких организаций в субъекте Российской Федерации;
соблюдение требований к подготовке и аттестации персонала учреждений отдыха и оздоровления детей;
соблюдение установленных норм и правил безопасности перевозки детей к месту отдыха и обратно;
соблюдение норм и правил противопожарной, санитарно-гигиенической и противоэпидемиологической безопасности (включая обеспечение безопасности пищевых продуктов, используемых для питания детей);
обеспечение безопасности используемых для отдыха и оздоровления детей водных объектов, находящихся на территории детских оздоровительных учреждений или за ее пределами, соблюдение правил пребывания на воде;
соблюдение установленных норм безопасности игр, игрушек, игровых сооружений и иной продукции, предназначенной для организации отдыха и досуга детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
соблюдение норм и правил антикриминальной и антитеррористической безопасности, включая обеспечение надежного внешнего ограждения и охраны детских оздоровительных учреждений;
соблюдение установленных статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации и статей 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ограничений и запретов на занятие трудовой деятельностью в сфере организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
Прошу Вас также сообщить:
разработаны ли в субъекте Российской Федерации региональные программы (подпрограммы) отдыха и оздоровления детей (если да, то какие);
разработаны и приняты ли соответствующие положения о детских оздоровительных лагерях и иные нормативные акты, регулирующие требования к организации отдыха и оздоровления детей на основании Типового положения о детском оздоровительном лагере, разработанного Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2011 (если да, то какие);
предусмотрено ли страхование детей во время их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;
соблюдаются ли на территории региона требования Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. № 285 о предоставлении физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, справки в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
реализуются и адаптируются ли к местным условиям разработанные Минобрнауки России Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей от 14.04.2011, а также рекомендации по порядку проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков от 31.03.2011, предусмотрены ли, в частности, мероприятия, направленные на воспитание и социальную адаптацию несовершеннолетних, привитие им навыков самоуправления, отведено ли время для закаливающих процедур и туристических походов;
доведены ли до сведения всех руководителей оздоровительных учреждений и соблюдаются ли требования о составлении отчетов по утвержденным Росстатом России формам федерального государственного статистического наблюдения № 21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростков летних оздоровительных учреждений», а также утвержденные Главным санитарным врачом Российской Федерации от 17.03.2003 № 20 требования - САНПИН о подготовке отчета о работе и эффективности отдыха и оздоровления детей.
В связи с изложенным предлагаю организовать сбор и изучение информации о готовности летних оздоровительных учреждений к приему детей на отдых и оздоровление по перечисленным выше критериям, по итогам анализа полученных сведений предоставить их мне в обобщенной форме до 23 мая 2012 года по адресу: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Прошу Вас также разработать график регулярных выездов в расположенные на территории Вашего региона детские оздоровительные учреждения для проведения проверок обеспечения безопасности находящихся в них детей, а при возникновении чрезвычайных происшествий, включая массовые отравления и массовые заболевания детей, побеги из детских оздоровительных учреждений, факты жестокого обращения с детьми и совершения в отношении них других преступлений, а также фактов гибели и несчастных случаев с детьми в период летнего оздоровительного сезона -осуществлять координацию деятельности по устранению их последствий и восстановлению нарушенных прав пострадавших детей и оказанию помощи их семьям.
Следует также обратить внимание на необходимость экстренного реагирования уполномоченных по правам ребенка в случаях грубого нарушения прав детей, оперативного проведения собственного расследования по каждому чрезвычайному происшествию в оздоровительных лагерях.
Прошу Вас своевременно информировать меня о каждом таком инциденте в оздоровительных лагерях и предоставлять заключение уполномоченного по правам ребенка по каждому конкретному случаю нарушения прав ребенка, а по итогам каждой оздоровительной смены в 10-дневный срок предоставлять мне соответствующую информацию о ситуации с обеспечением прав детей на отдых и оздоровление в регионе по адресу: [email protected]

Постановление Правительства Самарской области от 12.01.2012г. № 3
«Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
в Самарской области в 2012 году»

Во исполнение поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Жукова А.Д. от 25.11.2010 № АЖ-П12 – 8012 о реализации комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков, от 30.08.2011 № АЖ – П12 – 6148 о составлении и ведении реестров организации отдыха детей и их оздоровления Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по организации отдыха и оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2012 году.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Гридасову) обеспечить предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детям, проживающим в Самарской области, в том числе детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, за исключением услуг по организации отдыха детей в каникулярное время.
3. Министерству образования и науки Самарской области (Овчинникову):
организовать предоставление местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребывания детей в каникулярное время, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время;
совместно с учреждениями высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования оказывать содействие в обеспечении организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, педагогическими кадрами и подготовке специалистов для работы в этих организациях;
4. Министерству спорта, туризма и молодежной политики Самарской области (Бамбурову) оказывать содействие в обеспечении трудового воспитания молодежи, привлекая её к выполнению социально значимых мероприятий.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области:
заключить соглашение с министерством здравоохранения и социального развития Самарской области или подведомственным ему учреждением о взаимодействии по вопросам организации отдыха детей;
совместно с заинтересованными контролирующими организациями провести комиссионное обследование детских оздоровительных учреждений на предмет их готовности к оздоровительному сезону, обеспечить контроль за устранением выявленных в результате комиссионного обследования недостатков;
создать условия для развития сети организаций оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в каникулярное время;
открыть в каникулярное время в установленном порядке лагеря дневного пребывания детей на базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства, детских и молодежных объединений, иных заинтересованных организаций, учредительные документы которых позволяют открыть на их базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;
содействовать в организации отдыха детей, проживающих в Самарской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создании в период школьных каникул для детей в возрасте от 16 до 18 лет (включительно) профильных лагерей и смен, расширении возможностей для их временной занятости;
создать рабочие места для временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (включительно), а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости;
обеспечить надлежащий контроль в соответствии с действующим законодательством за полноценным питанием в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в каникулярное время, санитарно-эпидемиологической обстановкой, медицинским обслуживанием и безопасностью детей, эффективностью воспитательной и оздоровительной работы;
осуществлять мониторинг условий отдыха детей в каникулярное время, в том числе эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;
провести мероприятия по подготовке к эвакуации (в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, в безопасные районы, обеспечив первоочередное жизнеобеспечение в местах временного проживания.
6. Рекомендовать организациям, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей в Самарской области:
подготовить организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, к оздоровительному сезону в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
создать из числа работников детских оздоровительных учреждений добровольные пожарные дружины, проводить противопожарную пропаганду среди детей;
обучать мерам пожарной безопасности работников организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;
обеспечить комплексную безопасность организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи;
обеспечить выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей;
оснастить медицинские кабинеты организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами;
проводить физическое воспитание и закаливание, гигиеническое воспитание детей, профилактику наркомании и табакокурения, формирование навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований;
комплектовать организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования.
7. Рекомендовать региональному объединению работодателей «Союз работодателей Самарской области» (Паротькину) обеспечить участие работодателей в организации отдыха и оздоровления детей работников организаций Самарской области.
8. Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Самарской области (Рубежанскому) обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, общественных объединений по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (Гридасова).
10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
МЕРОПРИЯТИЯ
по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в Самарской области
в 2012 году

пп
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель

1.
Организация отдыха и оздоровления детей в летних загородных детских оздоровительно-образовательных центрах, палаточных лагерях, санаторных оздоровительных лагерях круглосуточного действия, лагерях с дневным пребыванием детей, на площадках по месту жительства
В течение года
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, государственное учреждение Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (по согласованию), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию), региональное объединение работодателей «Союз работодателей Самарской области» (по согласованию)

2.
Обеспечение отдыха и оздоровления в летний период детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях (не более трёх смен для каждого ребенка)
Июнь-август
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

3.
Организация:




областных профильных оздоровительно-образовательных смен для 3000 детей
Июнь-август
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области


отдыха в летних загородных детских оздоровительных лагерях, военно-спортивных, профильных лагерях подростков с девиантным поведением и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Самарской области
Июнь-август
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию), Главное управление МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав при Правительстве Самарской области


посещения выставок, спектаклей и экскурсий (в том числе посещения пожарно-технической выставки) отдыхающими в детских оздоровительных центрах, лагерях дневного пребывания.
Июнь-август
Министерство культуры Самарской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), министерство образования и науки Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)


общественно-полезной занятости 60000 учащихся
Июль-август
Министерство образования и науки Самарской области


временного трудоустройства 12576 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
В течение года
Департамент труда и занятости населения Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

4.
Организация и проведение:




выездных спектаклей для детей, музыкально-просветительских тематических программ
Июнь-август
Министерство культуры Самарской области


учебно-тренировочных сборов, профильных лагерей, соревнований патриотической тематики для молодежи и детей, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации
В течение года
Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Самарской области


мероприятий по духовно-нравственному, эстетическому, гражданско-патриотическому и трудовому воспитанию, мероприятий, формирующих толерантность, уважительное отношение к культуре других стран и народов
Июнь-август
Министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области


консультаций, лекций и бесед по правовому просвещению, профилактике наркомании, формированию здорового образа жизни для подростков, отдыхающих в детских оздоровительных учреждениях
Июнь-август
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)


мероприятий по повышению уровня грамотности детей и подростков в сфере информационно-коммуникативных технологий

Департамент информационных технологий и связи Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области

5.
Реализация библиотеками Самарской области программ летнего чтения
Июнь - август
Министерство культуры Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

6.
Содействие в обеспечении педагогическими кадрами организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей
Март - август
Министерство образования и науки Самарской области

7.
Проведение обучающих семинаров и совещаний:




специалистов государственных и муниципальных органов управления образованием
Май
Министерство образования и науки Самарской области, Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)


медицинских работников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения
Май
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)


работников детских оздоровительных лагерей
Апрель – май
Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию), министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию), Главное управление МВД России по Самарской области (по согласованию)

8.
Организация профессионального обучения безработных граждан, имеющих педагогическое образование, для работы в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей
В течение года
Департамент труда и занятости населения Самарской области

9.
Оказание содействия студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в организациях оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей
В течение года
Федерация профсоюзов Самарской области (по согласованию), министерство спорта туризма и молодёжной политики Самарской области

10.
Составление и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с едиными требованиями, разработанными Минздравсоцразвития России
В течение года
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

11.
Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, контроля за качество, безопасностью пищевых продуктов, используемых в таких организациях
В течение года
Управление Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию),

12.
Обеспечение контроля за:




пожарной безопасностью в детских оздоровительных учреждениях
Май - август
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию),


проведением противопожарных и антитеррористических инструктажей среди обслуживающего персонала детских оздоровительных учреждений
Май - август
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (по согласованию), Главное управление МВД России по Самарской области (по согласованию)

13.
Проведение областной межведомственной акции «Подросток», направленной на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних в летний период
Май - сентябрь
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области, Главное управление МВД России по Самарской области (по согласованию)

14.
Обеспечение безопасности детей во время их перевозки и пребывания в детских оздоровительных учреждениях
В течение года
Главное управление МВД России по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)

15.
Подведение итогов проведения оздоровительной кампании в 2012 году
Октябрь
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области, Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию


О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 № 194 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области»

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 № 194 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области» (далее – Постановление № 194) постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 672 внесены изменения, исключающее расходное обязательство на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей (абзац четвертый Постановления № 194 признать утратившим силу).
В связи с этим в 2012 году выделение средств из областного бюджета на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется исключительно в виде субсидий на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в рамках расходного обязательства, установленного постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 № 600.
При этом общий объем субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2012 году увеличен примерно на 35% по сравнению с объемом средств, выделенных из областного бюджета в 2011 года в виде субсидий и в соответствии с Постановлением № 194.
Расходы на оплату услуг по организации питания при этом предлагается обеспечивать за счет источников, определенных муниципалитетами.
Распоряжение Министерства образования и науки
Самарской области от 14.05.2012г. № 216-р
«О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году»

С целью реализации мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2012 году и во исполнение постановления Правительства Самарской области от 12.01.2012 № 3 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2012 году»:
1. Территориальным управлениям министерства образования и науки Самарской области (Мягченковой, Загребовой, Александровой, Полищуку, Гусарову, Сазоновой, Куликовой, Левину, Коковихину, Двирнику, Баландиной, Пасынковой, Светкину), Департаментам образования администрации г.о.Самара и мэрии г.о.Тольятти (Колесниковой, Пинской):
1.1. Обеспечить приоритетную организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных и неполных семей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.
Принять меры по расширению сети формирований организованного отдыха и оздоровления детей: лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства, детских и молодежных объединений, иных заинтересованных организаций, учредительные документы которых позволяют открывать на их базе оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей; профильных лагерей и смен, а также детских оздоровительно-образовательных лагерей (центров), переданных в оперативное управление государственным и муниципальным органам управления образованием.
Принять меры по сохранению сети палаточных лагерей, расширению сети пришкольных площадок и площадок по месту жительства.
Принять меры по сохранению уровня занятости учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в летний период, обеспечить на их базе организацию профильных смен, шире использовать массовые формы работы с группами переменного состава.
Принять меры по расширению сети профильных формирований для одаренных детей и творческой молодежи.
Принять меры по развитию в летний период массового спорта и сети спортивных и детско-юношеских туристических формирований.
1.7. Совместно с территориальными органами Федеральной службы занятости Российской Федерации, комитетами по вопросам семьи материнства и детства, комитетами по молодежной политике городов и районов Самарской области содействовать реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 16 до 18 лет (включительно) профильных лагерей и смен, расширению возможности для их временной занятости.
1.8. Принять меры по обеспечению общественно полезной занятости учащихся.
1.9. Содействовать открытию летних оздоровительных, прогулочных и других групп для детей, не посещающих дошкольные учреждения, в случае сокращения контингента детей в дошкольных учреждениях в летний период и при наличии соответствующих условий, а также созданию летних оздоровительных, прогулочных и других групп с разным режимом пребывания детей на период летнего отдыха.
1.10. Включить в планы воспитательной работы летних формирований:
мероприятия, способствующие привлечению учащихся к социально-полезной деятельности;
мероприятия гражданско-патриотической тематики, в том числе посвященные Году Российской истории;
мероприятия, способствующие эстетическому, духовно-нравственному, трудовому воспитанию, формированию толерантности в детской среде;
мероприятия по повышению уровня грамотности детей и подростков в сфере информационно-коммуникационных технологий;
мероприятия по физическому воспитанию и закаливанию, гигиеническому воспитанию детей с учетом физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований;
совместные с муниципальными библиотеками области мероприятия по реализации программ летнего чтения детей;
посещение выставок, спектаклей и экскурсий, в том числе посещение пожарно-технической выставки;
консультации, лекции и беседы по правовому просвещению, профилактике наркомании и вредных привычек, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, формированию здорового образа жизни.
1.11. Обеспечить строгое выполнение норм и правил противопожарной, санитарно-гигиенической и противоэпидемиологической безопасности (включая обеспечение безопасности пищевых продуктов, используемых для питания детей), установленных норм безопасности игр, игрушек, игровых сооружений и иной продукции, предназначенной для организации отдыха и досуга детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления детей, норм и правил антикриминальной и антитеррористической безопасности, соблюдение техники безопасности персоналом и детьми при подготовке и проведении смен в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей и подростков, соблюдение требований к перевозкам детей соответствующим видом транспорта, в том числе при организации походов, экскурсий.
Незамедлительно информировать территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Самарской области, а также министерство образования и науки Самарской области о каждом случае инфекционного заболевания (подозрении), чрезвычайной ситуации, возникшей в детском оздоровительном учреждении и в пути следования детских коллективов при организованных перевозках.
При организации палаточных лагерей согласовывать их проведение с Управлением Роспотребнадзора по Самарской области и его территориальными отделами, а также комиссиями по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей муниципальных образований, на территории которых планируется располагать палаточный лагерь.
1.14. При организации выезда групп учащихся за пределы Самарской области, в том числе в курортные зоны отдыха и за рубеж, обратить особое внимание на обеспечение гарантий здоровья и безопасности детей выполнение действующих санитарных правил и нормативов, включая правовые акты по вакцинопрофилактике. Для обеспечения общественного порядка и безопасности детей, в том числе в пути следования, своевременно информировать министерство образования и науки Самарской области и органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о сроках и направлениях выезда детей.
1.15. Совместно с органами внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, управлением противопожарной государственной службы ГО ЧС, местными отделениями общественных организаций (Всероссийского общества спасания на водах, Всероссийского добровольного пожарного общества) проводить постоянную профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, детского и подросткового травматизма, дорожнотранспортных происшествий с участием детей и подростков, пожаров по причине детской шалости в каникулярный период.
1.16. Содействовать организации психологической помощи и поддержки детей, находящихся в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления.
Содействовать в обеспечении педагогическими кадрами и организации воспитательной работы организациям, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей.
Комплектовать организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующей квалификационным характеристикам должностей работников образования.
Обеспечить должный контроль администрации учреждений за выполнением должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных учреждений.
Организовать методические мероприятия, способствующие совершенствованию профессионального мастерства педагогического, учебно-воспитательного персонала организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей и подростков.
Провести инструктивные совещания руководителей и воспитателей лагерей с дневным пребыванием детей, учреждений дополнительного образования детей.
1.22. Своевременно предоставлять в министерство образования и науки Самарской области информацию о сети оздоровительных учреждений и формирований, организуемых образовательными учреждениями и органами управления образованием летом 2012 года, а также аналитическую справку и отчетную документацию по итогам летней оздоровительной кампании.
1.23. Осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений независимо от форм собственности, организующих отдых, оздоровление и занятость детей на подведомственной территории. Уделять особое внимание содержанию воспитательной работы и комплектованию педагогического состава летних формирований. Ежемесячно до 5 числа последующего месяца информировать министерство образования и науки Самарской области о результатах проверок, проведенных надзорными органами.
2. Государственным бюджетным образовательным учреждениям дополнительного образования детей: «Центр социализации молодежи» (Гридневу), «Самарский областной детский эколого-биологический центр» (Козлову), «Областной детско-юношеский центр развития физической культуры и спорта» (Ромашкину), детскому оздоровительно-образовательному (профильному) центру «Жигули» (Гребенчуку), Самарскому Дворцу детского и юношеского творчества (Бодровой), Самарскому областному центру детско-юношеского технического творчества (Хренову):
Провести до 1 июня 2012 года семинары для организаторов детского отдыха образовательных учреждений Самарской области.
Оказывать методическую помощь и поддержку образовательным учреждениям при организации оздоровительных лагерей различных видов.
Организовать и провести досуговые, познавательные, развивающие мероприятия для воспитанников среднего и старшего звена государственных образовательных учреждений интернатного типа, находящихся в детских оздоровительных лагерях.
Обеспечить контроль за реализацией в детских оздоровительных лагерях социально-педагогических программ тематических смен в целях организации досуговой занятости воспитанников государственных образовательных учреждений интернатного типа.
Провести необходимые организационные мероприятия по подготовке и проведению областных профильных смен и обеспечению пожарной, санитарно-противоэпидемиологической и комплексной безопасности детей и подростков.
3. Рекомендовать руководителям учреждений высшего и среднего профессионального образования Самарской области организовать подготовку студентов для прохождения ими летней педагогической практики с учетом потребности загородных оздоровительных лагерей в вожатском составе.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Классена В.Я., заместителя министра образования и науки Самарской области.


Постановление главного государственного санитарного врача
по Самарской области от 24.02.2012г. № 2-П
«Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
Самарской области в 2012 году»

Я, главный государственный санитарный врач по Самарской области Н.М.Сергеева, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2011 года и предыдущих лет отмечаю, что в Самарской области проводится определенная работа по обеспечению эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков.
Благодаря совместной работе организаторов детского отдыха и надзорных органов решены основные задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Губернатором Самарской области по организации летнего отдыха детей и подростков. В Самарской области приняты необходимые меры по сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений, обеспечению их санитарно - эпидемиологического благополучия.
Ежегодно на базе летних оздоровительных учреждений Самарской области отдыхают более 105000 детей (в 2011 году - 107100 детей), в том числе на базе стационарных учреждений общего типа - 42% от всех детей, охваченных летним организованным отдыхом, учреждений санаторного типа - 15%, учреждений с дневным пребыванием детей - 41%, палаточных лагерей - 2%.
Сеть детских оздоровительных учреждений Самарской области представлена 62 стационарными учреждениями, в том числе 44 - общего типа и 19 - санаторного типа. Количество учреждений с дневным пребыванием детей зависит от потребностей населения и составило в 2011 году -710 (в 2010 году - 671). Кроме того, в 2011 году функционировало 27 платочных лагерей с организацией коротких профильных смен по 3-7 дней.
Подготовка летних оздоровительных учреждений к работе осуществляется в соответствии с разработанными планами мероприятий, с учетом выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
Несмотря на ежегодно проводимые мероприятия по подготовке к летнему сезону, материально - техническая база детских оздоровительных учреждений Самарской области нуждается в совершенствовании. Большинство загородных лагерей построено десятки лет назад, имеют летние домики, не оборудованные системами водоснабжения, канализации, отопления. Медицинские блоки не имеют необходимого набора помещений. Ежегодно в лагерях проводится лишь выборочный текущий ремонт, в то время, как требуется реконструкция и строительство новых современных корпусов, пищеблоков, бассейнов, медблоков.
По поручению Президента Российской Федерации от 16.05.2011 г. №Пр-1365 Постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2011 г. №629 утверждена областная целевая программа «Развитие системы детского отдыха и оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015 годы». Перечень мероприятий данной программы направлен в первую очередь на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных оздоровительных учреждений.
Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в 2011 году было проведено 1092 проверки за ходом подготовки и проведения летней оздоровительной кампании. Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, явились: несоблюдение правил обработки посуды и инвентаря, условий хранения продуктов, отбора и хранения суточных проб, ведения бракеражных журналов и другой документации пищеблока, санитарного состояния помещений, территории и др., а также нарушения в сфере защиты прав потребителей, а именно, включение в договора на оказание услуг условий, ущемляющих права потребителей, и отсутствие необходимой информации об оказываемых услугах.
По фактам выявленных нарушений в 2011 году привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 813100 рублей 518 должностных и юридических лиц, в виде предупреждений - 49. Кроме того, 50 дел передано на рассмотрение в судебные органы, в том числе 41 дело по неисполнению предписаний.
Основным показателем, характеризующим летнюю оздоровительную кампанию 2011 года, стал достаточно высокий оздоровительный эффект: выраженный оздоровительный эффект отмечен у 85,7% детей, слабый оздоровительный эффект - у 13,3% детей, отсутствие оздоровительного эффекта - у 1% детей.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков Самарской области в 2012 году, ПОСТАНОВЛЯЮ:
Рекомендовать органам местного самоуправления:
Ежегодно заслушивать на межведомственных комиссиях организации, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей и подростков, о подготовке и ходе проведения летней оздоровительной кампании, оказав им содействие в подготовке к оздоровительному сезону, обратив особое внимание на выполнение предписаний, выданных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Самарской области планов мероприятий по подготовке к оздоровительному сезону;
Предусмотреть выделение финансовых средств на проведение противоклещевых, противокомариных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита, лихорадки западного Нила и геморрагической лихорадки с почечным синдромом, а также закупку средств специфической защиты (вакцин, иммуноглобулинов и т.д.) для проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций;
1.3. Организовать работу межведомственных комиссий по оценке готовности детских оздоровительных учреждений к работе.
2. Рекомендовать руководителям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений принять действенные меры по обеспечению:
своевременной подготовки детских оздоровительных учреждений к приему детей каждой смены в соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, состояние мест купания;
открытия и дальнейшей эксплуатации детских оздоровительных учреждений при условии соответствия санитарно - эпидемиологическим требованиям;
подготовки и подбора квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, воспитателей, имеющих опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;
прохождения медицинских осмотров, гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения, а также наличие у них сведений о профилактических прививках в рамках национального календаря;
проведения противоклещевых, противокомариных обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений;
соблюдения требований санитарных правил и нормативов в период пребывания детей в оздоровительном учреждении;
ежегодной разработки совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области планов мероприятий по подготовке к летнему оздоровительному сезону, а также перспективных планов по укреплению материально - технической базы детских оздоровительных учреждений, приведению их в соответствие с требованиями санитарных правил и нормативов.
3. Рекомендовать Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области:
З.1. Оказать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений, организаторам поездок детских групп различными видами транспорта в подборе квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, в оснащении медицинских блоков оборудованием, лекарственными препаратами;
3.2. Организовать участие главных педиатров административных территорий в работе территориальных межведомственных комиссий, в том числе по оценке готовности детских оздоровительных учреждений к работе;
3.3. Проводить инструктажи медицинских работников по вопросам профилактики инфекционных заболеваний;
З.4 Организовать своевременное и качественное проведение медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения;
3.5. Обеспечить проведение иммунизации против кори, краснухи, дифтерии, вирусного гепатита В сотрудникам детских оздоровительных учреждений в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;
Обеспечить проведение иммунизации против дизентерии детям, отъезжающим в оздоровительные учреждения (по показаниям) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. №51н «Об утверждений национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а также сотрудников детских оздоровительных учреждений, в том числе туристических лагерей, лагерей дневного пребывания;
Выдавать справки об отсутствии контакта с инфекционными больными амбулаторно-поликлиническими учреждениями по месту жительства детей за 3 дня до отъезда в лагерь;
Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
Осуществлять повседневный контроль за выполнением требований действующих санитарных правил и нормативов, проведением оздоровительных и закаливающих мероприятий, в том числе в лагерях дневного пребывания детей;
Незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Самарской области и его территориальные отделы о каждом случае инфекционного заболевания (подозрении), произошедших в детских оздоровительных учреждениях и в пути следования детских коллективов при организованных перевозках;
3.8.3. Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены, в том числе в лагерях дневного пребывания детей.
4. Рекомендовать Министерству образования и науки Самарской области, Министерству спорта, туризма и молодежной политики Самарской области:
4.1. Информировать Управление Роспотребнадзора по Самарской области и его территориальные отделы об организации палаточных лагерей, любых поездках детских групп в пределах Самарской области, в другие субъекты Российской Федерации, а также о зарубежных поездках с целью уточнения санитарно- эпидемиологической обстановки;
4.2. Обязать организаторов палаточных лагерей, железнодорожных перевозок организованных детских групп обеспечить выполнение действующих санитарных правил и нормативов, включая правовые акты по вакцинопрофилактике;
4.3. Оказать содействие Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области при проведении профилактических я противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных болезней.
5. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Самарской области, отдела надзора по гигиене детей и подростков, отдела эпидемиологического надзора:
Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ходом подготовки и работой детских оздоровительных учреждений во взаимодействии с органами местного самоуправления, Министерством образования и науки Самарской области и его территориальными управлениям и Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, состояние мест купания, наличие профилактических прививок в рамках национального календаря;
5.2.При проведении надзорных мероприятий, в том числе по контролю выполнения предписаний в период подготовки к оздоровительному сезону, своевременно и в полной мере исполнять полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» но предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений санитарного законодательства, а также;
Усилить кадровым состав специалистов, осуществляющих надзор за детскими оздоровительными учреждениями;
Незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по Самарской области о фактах заезда детей в неподготовленные учреждения, каждом случае инфекционного заболевания (подозрении), чрезвычайной ситуации, возникшей в детском оздоровительном учреждении;
Согласовывать ассортиментный перечень продуктов «сухого пайка» для детских организованных коллективов при перевозках их железнодорожным транспортом, не допуская включения в них скоропортящейся продукции;
Взять под личную ответственность своевременность, достоверность и качество представляемой оперативной и итоговой информации по летней оздоровительной кампании;
Довести текст настоящего постановления до сведения органов местного самоуправления, организаций» учреждений, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
6. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (по согласованию):
6.1. Обеспечить проведение лабораторно - инструментальных исследований в объемах государственного заказа, а также качество гигиенического обучения персонала оздоровительных учреждений;
6.2. Не допускать взимания платы при проведении лабораторно - инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения;
6.3. Поставлять данные по проведенным лабораторно-инструментальным исследованиям и другим видам работ (бюджетным и внебюджетным) специалистам надзора соответствующей территория для подготовки оперативной и итоговой информации в Управление Роспотребнадзора по Самарской области (при неудовлетворительных результатах лабораторных исследований - информацию представлять немедленно).
Рекомендовать руководителям средств массовой информации регулярное освещение вопросов подготовки и проведения летней оздоровительной кампании в Самарской области профилактики инфекционных и паразитарных болезней.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Р.Р.Галимову и Е.А.Жернова.

Письмо главного управления министерства внутренних дел РФ по Самарской области управления государственной инспекции безопасности дорожного движения от 18.04.2012г. № 10/1696
«О методических рекомендациях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом»
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области крайне обеспокоено состоянием организации перевозок детей автомобильным транспортом. Опыт предыдущих лет свидетельствует о том, что рядом руководителей детских и образовательных учреждений, осуществляющих перевозку детей, зачастую игнорируются требования постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 года № 282
«Об утверждении Положения об организации специальных (школьных) перевозок учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений в Самарской области» и «Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом», утвержденные 21.09.2006 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ. При осуществлении разовых перевозок в нарушение требований нормативных правовых актов, заявки на перевозку детей в Госавтоинспекцию не предоставляются, либо предоставляются без схем маршрутов движения.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий при осуществлении перевозок детей автомобильным транспортом в период летнего детского отдыха, прошу Вас потребовать от руководителей детских и общеобразовательных учреждений, осуществляющих перевозку детей к местам обучения, отдыха, исключить случаи формального подхода к организации перевозочного процесса детей.
При подготовке, организации и осуществления перевозок детей строго руководствоваться нормативными правовыми актами регламентирующие перевозки и «Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом».


Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом

Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок организации и осуществления перевозок детей, основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих организацию и перевозку детей к местам отдыха и обратно по разовому заказу или туристско-экскурсионному маршруту. Данные рекомендации разработаны для всех юридических и физических лиц, участвующих в перевозках организованных детских коллективов.
2. Главными задачами настоящих Методических рекомендаций являются:
обобщение требований по обеспечению безопасности перевозки организованных групп детей в одном документе;
предотвращение неблагоприятного воздействия на организм детей вредных факторов и условий, связанных с пребыванием в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров и в пути следования автомобильным транспортом;
создание документа, который используется при разработке стандартов и рабочих инструкций юридическими и физическими лицами, занимающимися организацией и осуществлением перевозок детских коллективов.
3. Настоящие Методические рекомендации применяются при осуществлении перевозок автобусами групп общей численностью восемь и более детей.
4. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
Заказчик - организация, юридическое или физическое лицо, являющееся потребителем транспортной услуги по перевозке детей;
Исполнитель - организация, юридическое или физическое лицо, выполняющее услугу по перевозке детей по заявке Заказчика.
Функции Заказчика и Исполнителя могут быть исполнены одной организацией либо юридическим лицом, которые обладают одновременно потребностью и возможностью осуществления услуги.
5. В соответствии с Законом РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Заказчик транспортной услуги имеет право получить информацию от Исполнителя о качестве и полноте подготовки транспортных средств и водителей к перевозке детей.
6. Массовые перевозки детей автомобильной колонной (3 автобуса и более) осуществляются только при наличии у Заказчика уведомления ГИБДД о выделении автомобильной колонне специального автомобиля сопровождения. Уведомление ГИБДД предъявляется Заказчиком вместе с заявкой на перевозку детей автомобильной колонной Исполнителю.
7. Экскурсионные автобусные поездки детей организуются по маршрутам продолжительностью до 12 часов с одним водителем и до 16 часов - с двумя водителями.
Туристические поездки организуются с более длительной продолжительностью с обязательным использованием двух водителей, в данном случае при организации поездки предусматриваются условия для полноценного отдыха (в гостиницах, кемпингах и т.п.) водителей и пассажиров не менее 8 часов после 16 часов движения.
Перевозка детей при экскурсионных и туристических поездках осуществляется в светлое время суток. Движение автобуса в период с 23.00 до 7.00 часов не разрешается.
Туристско-экскурсионные перевозки детей дошкольного возраста не рекомендуются.
В случае, если Заказчиком выступает детское учреждение, туристско-экскурсионные и разовые перевозки детей, как правило, организуются только при наличии письменного разрешения вышестоящей организации.
Осуществлять перевозки детей автомобильным транспортом (кроме экскурсионных и туристических) при нахождении в пути не более четырех часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
8. В случаях осуществления нерегулярной (разовой) поездки в пригородную зону или в междугородном сообщении Заказчик вправе потребовать, чтобы автобус накануне поездки был предъявлен для внеочередной проверки технического состояния в ГИБДД.
Основные требования по организации перевозок детей
1. Для организации перевозки детей Заказчик должен заключить договор с Исполнителем. При этом Исполнитель обязан иметь лицензию на данный вид деятельности и лицензионную карточку на эксплуатируемое транспортное средство, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд,
Передача лицензии или лицензионной карточки другому перевозчику запрещена.
2. Если хозяйствующий субъект, в том числе и детское учреждение, имеет собственный (собственные) автобус (автобусы), то на него также распространяются требования всех нормативных документов, касающиеся обеспечения безопасности перевозок. В случае отсутствия таких возможностей автобус должен базироваться и обслуживаться у Исполнителя, который имеет возможность обеспечивать выполнение всех необходимых требований по обеспечению безопасности перевозок.
3. К перевозкам групп детей допускаются водители, имеющие непрерывный трехлетний и более стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории "Д" и не имеющие на протяжении последних трех лет нарушений действующих Правил дорожного движения.
4. Перевозка организованных групп детей осуществляется при обязательном сопровождении на весь период поездки на каждое транспортное средство взрослого сопровождающего, а если число перевозимых детей более двадцати - двух сопровождающих. Перед поездкой сопровождающие проходят специальный инструктаж совместно с водителем, проводимый полномочным представителем Исполнителя либо, как исключение, руководителем Заказчика на основе настоящих Методических рекомендаций.
Заказчик несет ответственность за безопасность перевозки детей в части, его касающейся.
5. Автомобильная колонна с детьми до пункта назначения сопровождается машиной "скорой помощи". При количестве автобусов менее трех необходимо наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе.
6.Техническое состояние автобусов Исполнителя должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации. Водитель обязан иметь при себе действующий талон о прохождении государственного технического осмотра автобуса.
7. Автобус должен быть оборудован:
двумя легкосъемными огнетушителями емкостью не менее двух литров каждый (один - в кабине водителя, другой - в пассажирском салоне автобуса);
квадратными опознавательными знаками желтого цвета с каймой красного цвета (сторона квадрата - не менее 250 мм, ширина каймы - 1/10 стороны квадрата), с черным изображением символа дорожного знака 1.21 "Дети", которые должны быть установлены спереди и сзади автобуса;
двумя аптечками первой помощи (автомобильными);
двумя противооткатными упорами;
знаком аварийной остановки;
при следовании в колонне - информационной табличкой с указанием места автобуса в колонне, которая устанавливается на лобовом стекле автобуса справа по ходу движения;
автобусы с числом мест более 20, изготовленные после 01.01.98 и используемые в туристических поездках, должны быть оборудованы тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя. В этом случае владелец транспортного средства обязан выполнять требования Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.07.98 N 86.
8. Класс автобуса должен соответствовать виду осуществляемой перевозки детей. Каждый автобус перед выездом на линию должен пройти проверку технического состояния и соответствия экипировки требованиям, установленным Правилами дорожного движения.
9. При выезде на линию к месту посадки водитель должен лично проверить состояние экипировки автобуса.
10. Автомобильная колонна с детьми сопровождается специальным автомобилем ГИБДД, двигающимся впереди колонны. Если количество автобусов в колонне составляет более 10 единиц, ГИБДД дополнительно выделяет автомобиль, замыкающий колонну.
При осуществлении перевозки групп детей одним или двумя автобусами сопровождение специальным автомобилем ГИБДД не обязательно.
Сопровождение колонны автобусов при автомобильной перевозке групп детей осуществляется от места формирования до конечного пункта назначения.
11. При массовой перевозке детей руководителем Исполнителя назначаются:
из числа допущенных к перевозке детей водителей - старший водитель;
из числа специалистов работников Исполнителя - старший автомобильной колонны. Старший водитель, как правило, управляет последним автобусом колонны.
12. Перед выполнением перевозок организованных детских коллективов Исполнитель совместно с Заказчиком не позднее трех суток до назначенного срока начала перевозки представляет в соответствующие отделы ГИБДД официальное уведомление о планируемой перевозке с указанием:
- даты и маршрута движения;
графика движения, отвечающего требованиям режима труда и отдыха водителей, включающего в себя определение времени прохождения контрольных пунктов маршрута, мест остановок и отдыха, оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства;
схемы трассы движения и маневрирования с обозначением на ней опасных участков, постов ГИБДД, пунктов медицинской помощи, больниц и др.;
- подтверждения выделения медицинского сопровождения;
- марки и государственного номера автобуса (автобусов), фамилий водителей, которые будут осуществлять перевозку детей, с приложением списков детей и лиц, их сопровождающих, утвержденных территориальными управлениями образования.
13. Заказчик обязан обеспечить организованные группы детей, находящиеся в пути следования более трех часов, наборами пищевых продуктов (сухими пайками) с согласованием их ассортимента с территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ в установленном порядке, а также предусмотреть во время движения соблюдение питьевого режима в соответствии с действующим санитарным законодательством.
14. Режим работы водителя автобуса должен предусматривать после первых трех часов непрерывного управления автомобилем предоставление водителю специального перерыва для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется. При направлении в рейс двух водителей на один автобус они меняются не реже чем через три часа.
15. Перед началом массовых перевозок детей в оздоровительные лагеря приказом руководителя Исполнителя назначается специальная комиссия, которая проводит предварительное обследование подъездных дорог к оздоровительным лагерям и, исходя из состояния дорог, определяет возможность осуществления перевозок детей в оздоровительные лагеря и в специальные зоны отдыха, о чем составляется соответствующий акт.
16. При организации регулярных перевозок детей, связанных с учебно-воспитательным процессом (например, в школу и обратно), необходимо согласование трассмаршрутов и графиков движения автобусов с органами ГИБДД.

Требования по выполнению перевозок
Водители автобуса, допущенные к перевозке детей, должны иметь продолжительность междусменного отдыха перед поездкой не менее 12 часов, а также пройти инструктаж.
Уполномоченное лицо Исполнителя вносит в путевой лист автобуса отметку о прохождении водителем специального инструктажа.
Водитель, осуществляющий перевозки, должен выполнять указания старшего, в случае если они не противоречат Правилам перевозки пассажиров, Правилам дорожного движения, не связаны с изменением маршрута движения автобуса.
Автомобильная перевозка групп детей автобусами в период суток с 23.00 до 05.00 часов, а также в условиях недостаточной видимости (туман, снегопад, дождь и др.) запрещается. В период суток с 23.00 до 05.00 часов, в порядке исключения, допускается перевозка детей к железнодорожным вокзалам и аэропортам и от них, а также при задержках в пути до ближайшего места отдыха (ночлега).
Перевозка детей автобусом осуществляется только с включенным ближним светом фар. Перевозка детей запрещается, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки.
Скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 - 70 км/час.
Перед отправлением автобуса в рейс водитель (при движении колонной - старший колонны) должен лично убедиться в соответствии количества отъезжающих детей и сопровождающих количеству посадочных мест (для сидения), в отсутствии вещей и инвентаря в проходах, на накопительных площадках, в включении ближнего света фар. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты. На верхних полках могут находиться легкие личные вещи.
8. В пути следования остановку автобуса (автобусов) можно производить только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.
9. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью, водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию, а при ее отсутствии или неисправности - выставить позади автобуса знак аварийной остановки на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит старший и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.
10. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр. водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу) для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.
11. Водителю автобуса при перевозке детей запрещается:
следовать со скоростью более 60 км/час;
изменять маршрут следования;
- перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;
оставлять автобус или покидать свое место, если в салоне автобуса находятся дети;
при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;
- выходить из салона автобуса при наличии детей в автобусе, в том числе при посадке и высадке детей;
- осуществлять движение автобуса задним ходом;
- покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им не приняты меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.
12. В пути следования водитель обязан строго выполнять Правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию между впереди идущим транспортным средством, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке.
13. По прибытии к пункту высадки детей из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.
14. При наличии каких-либо замечаний (недостатков) по организации дорожного движения, состоянию автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, паромных переправ, их обустройству, угрожающих безопасности дорожного движения, водитель обязан сообщить диспетчеру Исполнителя.















































ГБОУ ДОД Самарский Дворец детского и юношеского творчества
443010, г.Самара, ул.Куйбышева, 151
Тел. 332-07-51; 332-31-71; 332-37-80

Ответственный за выпуск: С.А. Краснов
Методист-редактор: Т.Д.Болтуто
Компьютерная верстка: Т.А. Казакова


Заказ № _____ от «___ » ______ 2012 г. Тираж _______ экз















13PAGE 15


13PAGE 14415



Самара, 2012



15

Приложенные файлы

  • doc 3197922
    Размер файла: 670 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий