вузов (МГУ, СПбГУ, национальные исследовательские университеты, вузы службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по До завершения процедуры регистрации прав на недвижимое имущество в налоговые органы не

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Правового отделения УЮИ МВД России
(мониторинг нового законодательства по состоянию на ноябрь 2013 года)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.11.2013 N 303-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"

Подписан Закон, направленный на дальнейшую демократизацию политической системы Российской Федерации
В частности, устанавливается новое соотношение числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, избираемых по пропорциональной и мажоритарной избирательным системам, в соответствии с которым не менее 25 процентов депутатов (ранее - не менее 50 процентов) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. При этом предусмотрено, что данное положение не распространяется на выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Также исключено положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.

Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.11.2013 N 285-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Ужесточена административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Так, в частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены дополнения, в соответствии с которыми максимальный размер штрафа для юридических лиц до 5 миллионов рублей может устанавливаться также за создание условий для торговли детьми или эксплуатации детей, за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также за недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган по его требованию информации, необходимой для расчета размера административного штрафа, а также за представление для тех же целей в антимонопольный орган заведомо недостоверной информации, если об этом стало известно после наложения такого штрафа.
Увеличены с 2 месяцев до 1 года сроки давности привлечения к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, необходимых для расчета размера административного штрафа.
Федеральный закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 02.11.2013 N 291-ФЗ
"О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан Федеральный закон, определяющий правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда
Целью деятельности Фонда является финансовая и организационная поддержка фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки.
Фонд осуществляет, в частности, следующие основные функции:
- проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих: проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований; развитие научных организаций и образовательных организаций высшего образования в целях укрепления кадрового потенциала науки; создание в научных организациях и образовательных организациях высшего образования лабораторий и кафедр, соответствующих мировому уровню;
- осуществляет финансирование прошедших конкурсный отбор программ и проектов;
- участвует в формировании и пополнении целевого капитала научных организаций и образовательных организаций высшего образования;
- участвует в подготовке предложений по формированию государственной научно-технической политики и развитию высшего образования.
В целях экспертного обеспечения деятельности Фонда предусмотрено образование консультативных органов - экспертных советов Фонда.
Федеральным законом определяются органы управления Фонда: попечительский совет Фонда, правление Фонда и генеральный директор Фонда, устанавливается порядок формирования этих органов, а также закрепляются их полномочия.

Федеральный [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 25.11.2013 N 316-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 7.19 и 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Усилена административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 7.19 КоАП РФ "Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа" и 9.11 КоАП РФ "Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок...".
Так, например, по статье 7.19 КоАП РФ штрафные санкции составят:
для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей (ранее от 1,5 до 2 тысяч рублей);
для должностных лиц - от 6 до 8 тысяч рублей (ранее от 3 до 4 тысяч рублей);
для юрлиц - от 60 до 80 тысяч рублей (ранее от 30 до 40 тысяч рублей).









2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 30.10.2013 N 1999-р

Утвержден перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р
«О перечне товаров работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме»
В соответствии с Федеральным [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] от 05.04.2013 г. № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 02.11.2013 N 988
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере образования"

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере образования
Определено, что федеральные органы исполнительной власти организуют дополнительное профессиональное образование своих работников.
Установлено также, в частности, что Росморречфлот уполномочен определять порядок и нормы обеспечения обмундированием обучающихся в государственных образовательных организациях по специальностям в области подготовки состава морских судов и судов внутреннего плавания.
Минтранс России уполномочен утверждать типовые программы профессионального обучения в области подготовки авиационного персонала и работников железнодорожного транспорта, а также в области автомобильных перевозок.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005
"О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, реестр банковских гарантий, выданных участникам закупок, будет размещен на официальном сайте РФ
Банковские гарантии принимаются в качестве обеспечения заявок и исполнения госконтрактов в соответствии с требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для целей налогообложения (ст. 176.1 НК РФ).
Ведение реестра осуществляет Федеральное казначейство.
В реестр включается информация и документы, указанные в части 9 статьи 45 названного Закона, а также сведения о наименовании и местонахождении заказчика, его ИНН, идентификационный код закупки, сведения об отказе в принятии банковской гарантии (при их наличии).
Правительством РФ определены также форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и перечень документов, представляемых заказчиком одновременно с указанным требованием (подтверждающих в том числе наступление гарантийного случая и полномочия лица, подписавшего требование).

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039
"О государственной аккредитации образовательной деятельности"

Новый порядок регламентирует проведение государственной аккредитации Рособрнадзором в отношении образовательных программ, реализуемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Документом устанавливаются процедуры аккредитации, применяемые в том числе к тем видам образовательных организаций, для которых ранее был предусмотрен специальный порядок аккредитации (МГУ, СПбГУ, национальные исследовательские университеты, вузы силовых ведомств). Исключение составляют лишь организации, осуществляющие деятельность в инновационном центре "Сколково", для которых не требуется получения государственной аккредитации.
С момента начала действия документа утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 N 184, утверждавшее ранее действовавший порядок государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, а также ряд актов Правительства РФ, регламентировавших особый порядок аккредитации отдельных вузов (МГУ, СПбГУ, национальные исследовательские университеты, вузы силовых ведомств).
Вступает в силу 30 ноября 2013 года.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Минобрнауки России от 16.08.2013 N 968
"Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2013 N 30306.

Во время проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования студентам запрещается иметь при себе и использовать средства связи
Установлен новый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, устанавливающий в том числе:
формы государственной итоговой аттестации (защита выпускной квалификационной работы и государственный экзамен);
требования к использованию средств обучения и воспитания;
требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению аттестации;
порядок подачи и рассмотрения апелляций или аннулирования результатов аттестации;
особенности проведения аттестации для выпускников из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Признаны утратившими силу Приказ Минобразования России от 01.11.1995 N 563 "Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования и Положения о получении начального профессионального образования в форме экстерната" и Постановление Госкомвуза России от 27.12.1995 N 10 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации".

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Минобрнауки России от 07.10.2013 N 1122
"Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2013 N 30322.

Определен порядок перевода студентов среднего профессионального и высшего образования в другие образовательные учреждения
Установлено, что такой перевод обеспечивается учредителем образовательной организации на основании заявлений студентов. Организация в случае поступления письменных заявлений в течение трех рабочих дней уведомляет учредителя о необходимости обеспечения перевода обучающихся.
Перевод осуществляется в принимающую организацию на имеющие государственную аккредитацию образовательные программы соответствующих уровня и направленности, на ту же профессию, специальность, направление подготовки с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения (бюджетное/платное), а также стоимости обучения.
Перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.
Обучающийся также может быть переведен в принимающую организацию с изменением профессии, специальности среднего профессионального образования или специальности, направления подготовки высшего образования или в выбранную им иную принимающую организацию, на основании соответствующего заявления.
О причине, влекущей за собой возникновение у обучающихся права на перевод, организация обязана уведомить учредителя, обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся и заказчиков образовательных услуг в письменной форме, а также разместить соответствующее уведомление на своем сайте.


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 18.11.2013 N 1026
"Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования"

В целях повышения доступности высшего профессионального образования Правительством РФ проводился эксперимент по господдержке предоставления образовательных кредитов студентам вузов (имеющих государственную аккредитацию и прошедших ежегодный отбор) на условиях, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 N 699.
Теперь программа субсидирования образовательных кредитов заработает на постоянной основе. Правительство РФ утвердило документ, устанавливающий условия, размер и порядок государственной поддержки кредитования граждан, обучающихся в образовательных учреждениях.
Возможность заключать кредитные договоры на льготных условиях смогут граждане, получающие не только первое высшее образование, но и второе высшее, а также среднее профессиональное образование.
Государственная поддержка будет предоставляться в виде субсидий банкам на возмещение выпадающих доходов, связанных с уплатой процентов по образовательным кредитам в размере 3/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ, и части затрат по невозвращенным кредитам в размере до 20 процентов.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Правительства РФ от 18.11.2013 N 1035
"О федеральной информационной системе государственной
научной аттестации"

С 1 января 2014 года должна начать работу создаваемая Минобрнауки России информационная система государственной научной аттестации
Система предназначена для информационно-программной поддержки предоставления государственных услуг и решения следующих задач в сфере государственной научной аттестации:
- размещение в Интернете полных текстов диссертаций и авторефератов, а также сведений о диссертационных советах, научных руководителях, оппонентах, консультантах, ведущих организациях и их отзывов на диссертацию;
- присуждение ученых степеней и званий;
- выдача разрешений на создание диссертационных советов;
- признание ученых степеней, полученных в иностранном государстве;
- информационная поддержка деятельности ВАК.


ПРИКАЗЫ МВД РОССИИ

Приказ МВД России от 31 октября 2013 г. № 883 «О признании утратившим силу приказа МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138»
Признана утратившим силу приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса Профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». Руководствоваться в системе МВД России до издания Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., протокол № 21).
Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359)

В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, и организации взаимодействия МВД России с другими федеральными органами исполнительной власти утвержден Регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Приказ вступает в силу 2 декабря 2013 года.


4.ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ СВЕДЕНИЯ
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] МВД России
"Разъяснения отдельных положений регламента по регистрации
транспортных средств"

ГИБДД разъяснены отдельные положения вступившего в силу с 15 октября 2013 года нового Административного регламента исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств
В разъяснениях содержатся ответы, в частности, на следующие вопросы:
должно ли юридическое лицо, выкупающее автомобиль, стоящий на регистрационном учете, регистрировать его за собой;
каковы особенности процедуры регистрации автотранспортного средства при переходе права собственности от прежнего владельца (физического лица) к компании-перекупщику (юридическому лицу);
кто в процессе продажи автомобиля несет налоговое бремя;
какие санкции будут применены к новому собственнику автомобиля, если он превысил 10-дневный срок, отведенный для постановки автомобиля на учет после покупки, при условии, что предыдущий собственник прекратил регистрацию ТС;
может ли прежний собственник транспортного средства до истечения 10-дневного срока после продажи автомобиля обратиться в органы ГИБДД с требованием о прекращении его регистрации;
будут ли выдаваться регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" и в каких случаях.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Конституционного Суда РФ от 06.11.2013 N 23-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.А. Федина"

Конституционный Суд РФ подтвердил право пенсионеров из числа лиц, проходивших службу в силовых ведомствах, на размещение причитающихся им денежных средств в виде пенсий во вклады не только в Сбербанке России, но и в иных банках.
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась жалоба на соответствие Конституции РФ положений, установленных частью первой статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которым выплата пенсий, предусмотренных данным Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи; порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
По мнению заявителя, названные положения, исключая возможность выплаты пенсий, назначенных в соответствии с указанным Законом, через кредитные организации по выбору получателей этих пенсий, ставят их в неравное положение при реализации права на социальное обеспечение по сравнению с иными категориями пенсионеров, которым возможность такого выбора действующим законодательством предоставлена.
Конституционный суд РФ признал часть первую статьи 56 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ее положения не исключают возможность перечисления Сберегательным банком Российской Федерации денежных средств, получаемых в виде пенсии лицами, на которых распространяется действие данного Закона, во вклады, открытые ими в иных банках на территории РФ по выбору самих пенсионеров, без возложения на них расходов, связанных с оплатой услуг Сберегательного банка Российской Федерации по переводу денежных средств на счета по вкладам в других банках.

[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] ФНС России от 13.11.2013 N БС-4-11/20409
"О налоге на имущество организаций"

До завершения государственной регистрации прав на недвижимое имущество постановка на учет организации в налоговом органе по месту его нахождения может быть осуществлена на основании заявления налогоплательщика
По общему правилу постановка на учет в налоговом органе организации по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества осуществляется на основании сведений, сообщенных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 8 Приказа Минфина России от 05.11.2009 N 114н).
До завершения процедуры регистрации прав на недвижимое имущество в налоговые органы не могут быть переданы необходимые сведения для постановки организации на учет в налоговом органе.
Согласно разъяснениям ФНС России при возникновении у организации обязанности по уплате налога на имущество в отношении такого недвижимого имущества постановка ее на учет в налоговом органе может быть осуществлена на основании заявления налогоплательщика, составленного в произвольной форме (код документа 2801, справочник СДУНО) с приложением документов, подтверждающих факт подачи документов на государственную регистрацию прав.







13LINK consultantplus://offline/ref=597B01337A5985C5EA022F456DFB1DF916E46C810C0ACE65A3B1B4895EA1vFI 14<Письмо>15 ФНС России от 11.11.2013 N БС-4-11/20128
"В дополнение к письму ФНС России от 05.11.2013 N БС-4-11/[email protected]"

В связи с переходом с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов ОКТМО вместо применяемых в настоящее время кодов ОКАТО в налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ будут внесены изменения.
Сообщается, что в Минфин России на согласование направлен соответствующий проект приказа ФНС России "О внесении изменений в приказы ФНС России".
Следует также напомнить, что ранее в письме ФНС России от 05.11.2013 N БС-4-11/[email protected] сообщалось, что при декларировании доходов за 2013 год следует использовать действующую форму налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (утв. приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/[email protected]).


[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Минобрнауки России от 20.11.2013 N ДЛ-344/17
"О действии результатов единого государственного экзамена"

В образовательные организации на бакалавриат и специалитет можно поступать со свидетельствами ЕГЭ, выданными в 2012 и 2013 годах и действующими до окончания 2016 и 2017 годов соответственно
Срок действия свидетельств ЕГЭ, выданных после 1 января 2012 года, продлен в соответствии с новым законом об образовании, которым срок действия таких свидетельств устанавливается равным 4 годам, следующим за годом получения свидетельства.
Действовавшее ранее законодательство предусматривало, что срок действия таких свидетельств истекал 31 декабря года, следующего за годом получения свидетельства.









13PAGE \* MERGEFORMAT14915




15

Приложенные файлы

  • doc 2469507
    Размер файла: 90 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий