Место Государственно-частного Партнерства в инвестиционном обеспечении развития отраслей экономики. Н. Н. БОНДАРЬ Национальный транспортный университет, г. Киев, Украина.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
. . 4 УПɊАȼЛȿНИȿ (Privately Financed Projects, PFP) иɫпользɭɟмый (PFI), PublicPrivate Partnership ( ȽЧП 1978 вɚɪиɚнɬ ɝоɫɭɞɚɪɫɬ ɭɫпɟшным инɫɬɪɭмɟнɬом иɞɟолоɝичɟɫкий ощɭɬило опɪɟɞɟлɟнныɟ ɫооɬвɟɬɫɬвии Новой Пɪивɚɬизɚции ɭжɟ кɚк имɟющɚя мɭниципɚлиɬɟɬов ɛылɚ ɯɚɪɚкɬɟɪизɭющɚяɫя ɫɮɟɪы ɫооɬвɟɬɫɬвɭющɟй инɫɬиɬɭционɚльной ɫоɞɟйɫɬвɭющɟй [10, P. 5]. ɭпɪɚвлɟния ȽЧП зɚɞɟɪжкой 510 лɟɬ ɭɫпɟɯɚ Пиɬɫɛɭɪɝ Ȼɚлɬимоɪ Миннɟɚ ɋɚн воɫɫɬɚновлɟниɟ моɛилизɚции ɪɟɫɭɪɫов ɞля ɞɪɭɝиɯ ɫɭщɟɫɬвɟнно ɫоɛой пɪɟɪоɝɚɬив экономичɟɫким ɪɟɝɭлиɪовɚниɟм вɬоɪыɯ пɪɚвиɬɟльɫɬво возможноɫɬь вɚжныɯ мɟɯɚнизмɚ ȽЧП ɚɞминиɫɬɪɚ оɫновɭ нɚɛлюɞɚлоɫь ɬолько ɫɭщɟɫɬвɟнноɟ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнноɝо поɫɬɟпɟннɚя ɛизнɟɫɭ ɮɭнкций ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнноɝо ɭпɪɚвлɟния мноɝими вɚжными ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнно чɚɫɬноɟ нɚɭчной лиɬɟɪɚɬɭɪɟ пɪɚкɬикɟ ɭпɪɚвлɟния нɚɫɬоящɟɟ оɬɫɭɬɫɬвɭɟɬ Изɭчɟнию ɫɭщноɫɬи поняɬия поɫвящɟн извɟɫɬныɯ ɭчɟныɯ E. S. Savas [11], M. B. Gerrard [2], A. Akintoye, M. Beck, C. Hardcastle [1], D. Grimsey, M. K. Lewis [3], G. Hodge, C. Greve [6], T. Irwin [4], М. А. Дɟɪяɛинɚ и ɞɪ. Пɪи эɬом оɞни ɚвɬоɪы оɬноɫяɬ к ȽЧП люɛыɟ взɚимооɬношɟния ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ ɫɭщноɫɬи , E. S. Savas, [11, p. 105106]). Дɪɭɝиɟ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнным зɚкɭпкɚм ɫпоɫоɛ ɪɟɚлизɚции , M. Gerrard, [3, p. 4849]). ɫпɟциɚлиɫɬы . . 4 , D. Grimsey, M. K. Lewis, [3, p. 45]; J. Robert [9, p. 7], [13, ɝɪɭппɚ ɭчɟныɯ ɚкцɟнɬиɪɭɟɬ ɪɚɫпɪɟɞɟлɟниɟ нɚличиɟ ɫооɬвɟɬɫɬвɭющɟй ɫɬиɬɭционɚльной оɛщɟɫɬвɟнно , H. van Ham J. Koppenjan [5, p. 597 598]; A. Akintoye, )Ɍɚким оɛɪɚзом, нɟɫмоɬɪя нɚ ɪɚзноɟ понимɚниɟ ɫɭщноɫɬи ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнно нɚɭчной лиɬɟɪɚɬɭɪɟ пɪɚкɬикɟ экɫплɭɚɬɚцию ɫоциɚльной инɮɪɚɫɬɪɭкɬɭɪы ɝоɫɭɞɚɪɫɬ ɭɫлɭɝ взɚимоɞɟйɫɬвия ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ ɭɫилий ɪɟɫɭɪɫов чиɫлɟ ɫильныɯ мɟжɞɭ оɛязɚɬɟльно мɟɫɬо оɛщɟɫɬвɟнно ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ пɪɟɞполɚɝɚɟɬ ɞолɝоɫɪочнɭю оɫновɭ пɪɟɞмɟɬом являɟɬɫя ɭпɪɚвлɟниɟ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнной мɭниципɚльной ɫɬɚɬɭɫɚ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ влɚɞɟльцɚ ɭɫлɭɝ ɭɫлɭɝ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнно пɚɪɬнɟɪɫɬвом ɫлɟɞɭɟɬ понимɚɬь ɮоɪмы взɚимоɞɟйɫɬвия чɚɫɬноɝо кɚпиɬɚлɚ пɪɟɞɭɫмɚɬɪивɚющиɟ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ полномочий пɪоɟкɬиɪовɚния ɭпɪɚвлɟния ɮинɚнɫиɪо вɚния экɫплɭɚɬɚции оɛɫлɭживɚния оɛъɟкɬов зɚключɟнныɯ ɬиповыɯ ɬɪɚкɬов знɚчимыɯ пɪоɟкɬов ɭɫɬɚ новлɟнными ɝоɫɭɞɚɪɫɬвом ɪɟзɭльɬɚɬɚм ɬɚкжɟ ɪɚɫпɪɟɞɟлɟниɟ ɪиɫков ожиɞɚɟмыɯ пɪиɛылɟй ɫвязɚнныɯ пɪоɟкɬɚми пɪɟɞложɟнноɝо опɪɟɞɟлɟния экономичɟɫкɭю нɟоɬъɟмлɟмɭю чɚɫɬь пɪɟɞɫɬɚвляющɭю ɫово кɭпноɫɬь экономичɟɫкиɯ ɪɟɫɭɪɫов ɪɟзɭльɬɚɬов ɫɭɛъɟкɬ ɯɚɪɚкɬɟɪизɭющийɫя экономичɟɫкɭю ɫиɫɬɟмɭ ɪɟɝɭлиɪɭɟмɭю инɫɬиɬɭционɚльной нɚпɪɚвлɟннɭю пɪɟɞоɫɬɚвлɟниɟ ɭɫлɭɝ пɪоɞɭкции ȽЧП иɫпользɭюɬɫя Уɫпɟшными ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ мɚɝиɫɬɪɚль HSL Zuid ( ȿвɪоɬɭннɟль ɬɭннɟль Ƚɚмɛɭɪɝɟ УПɊАȼЛȿНИȿ ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнной ɫɪɟɞнɟɫɪочноɟ влɚɞɟниɟ кɚпиɬɚлɭ оɛъɟкɬы ɪɟɝɭли помощью поɞɞɟɪжки инɮɪɚɫɬɪɭкɬɭɪы ɚвɬомоɛильныɯ ɬɭннɟлɟй ɫɬвɭюɬ повышɚɟɬɫя ɭɪовɟнь ɭлɭчшɚɟɬ поɫɬɭплɟний ɫɬɚɬиɫɬичɟɫким EPEC ȿвɪопɟйɫкоɝо экɫпɟɪɬноɝо цɟнɬɪɚ пɭɛлично чɚɫɬноɝо пɚɪɬнɟɪɫɬвɚ ɫовокɭпный ɞоɫɬиɝ ɮинɚнɫовоɝо зɚвɟɪшɟния ɟвɪопɟйɫком 2012 6 млɪɞ количɟɫɬво ɮинɚнɫово зɚвɟɪшɟнныɯ пɪоɟкɬов нɚɫчиɬывɚло 41. ɭкɚзɚнный оɛъɟм явилɫя ɫɚмым оɛъɟмов ɟвɪопɟйɫком пɪошɟɞшɟɟ ɪɚзмɟɪ 1 лɭɝоɞии 2012 ɫоɫɬɚвил покɚзɚɬɟлɟй ȿвɪопɟйɫкий ɪынок ȽЧП пɟɪиоɞ 20032012 оɛъɟмɚм инвɟɫɬиɪовɚнноɝо количɟɫɬвɭ пɪоɟкɬов [8, . 1] ɋлɟɞɭɟɬ 2012 мɟжɞɭнɚɪоɞныɯ 52 % Укɚзɚнными Монɬпɟльɟ (1,8 ɟвɪо (720 зɞɚния Paris Tribunal de Grande Instance ɟвɪо 2012 выɪɚжɟнии Ɏɪɚнция (2,9 ɫɪɚвнɟния 1,7 76 % ɫɬоимоɫɬном мɟньшɭю 2012 16 зɚключɟнныɯ ɫɞɟлок ɫɪɚвнɟнию ɫɞɟлкɚми половинɟ . . 4 11 ɞɪɭɝиɟ 4 ɫɞɟлки ɬолько оɞнɭ ɛольшой оɛъɟм опɟɪɚций (2,9 млɪɞ ɟвɪо ɫоɫɬɚвляɟɬ 49 % ɪынкɚ ɫɬɚɞии пɪоɟкɬɚ ɬɪɚнɫпоɪɬныɯ пɪоɟкɬов ɞвɚ выɫокоɫкоɪоɫɬныɯ жɟлɟзноɞоɪожныɯ ɞвɚ ɚвɬомоɛильно ɞоɪожныɯ пɪоɟкɬɚ оɞин пɪоɟкɬ ɪɚɫшиɪɟния поɪɬɚ оɞин ɬɪɚнɫпоɪɬный ). Нɚиɛолɟɟ пɪимɟчɚɬɟльными являюɬɫя R4 пɪɟɞɭɫмɚɬɪивɚɟɬ ɭзловыɯ чɚɫɬномɭ иɫключиɬɟльно ɫчɟɬ пользовɚɬɟлɟй Ƚоɫɭɞɚɪɫɬвɟнноɟ ɭчɚɫɬиɟ Ɋɚзɛивкɚ ɟвɪопɟйɫкиɯ ɫɬɪɚн оɛъɟмɭ пɪоɟкɬы ȽЧП пɪоɟкɬов 1 полɭɝоɞии 2012 ɪ. 2] Дижонɫкий Авɬоɛɭɫный оɛɫлɭживɚниɟ 102 ɪɚɛоɬы мɚɪшɪɭɬныɯ ɭɫловияɯ 16,5 ɛɚзиɪɭɟɬɫя ɞоɫɬɭпноɫɬи нɚɫɟлɟния выɫокоɫкоɪоɫɬнɚя жɟлɟзноɞоɪожнɚя Монпɟльɟ (1,8 ɟвɪо ɞлиной около ɛыл зɚключɟн ɭɫловияɯ ɫɪоком . 3. Ɋɚзɛивкɚ оɛъɟмɚ пɪоɟкɬов ȽЧП ɫɟкɬоɪɚм экономики [8, . 3] УПɊАȼЛȿНИȿ мɟɯɚнизм ɬɪɭɞɚ ɭɪовню ɞɭшɭ являюɬɫя ȼɟликоɛɪиɬɚния Ƚɟɪмɚния Изɭчɟниɟ ɫвиɞɟɬɟльɫɬвɭɟɬ ȽЧП 30 % ɬɪɚнɫпоɪɬнɭю ɚвɬомɚɝиɫɬɪɚли полɭчɚюɬ вложɟнныɯ пɪиɛыль ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнноɝо мɭниципɚльноɝо ɞɪɭɝиɟ оɛъɟкɬы поɫɬɪоɟнныɟ внɭɬɪɟнниɯ ɬɭннɟля ȿвɪоɬɭннɟль Лонɞонɫкоɝо ɫлɟɞɭɟɬ ɚвɬомоɛильной Ɋɭɟн 2009 Жɟлɟзноɞоɪожнɭю 50 ȽЧП иɫпользɭюɬɫя Ɍɭлɭзɟ концɟɫɫия компɚнии мɟɯɚнизм ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɟнно пɪи инɫɬиɬɭционɚльной ɝоɫɭɞɚɪɫɬвɚ ɭɫловияɯ ɫоциɚльно экономичɟɫкоɝо кɚк 1. Akintoye, A. Public-Private Partnerships : Managing Risks and Opportunities / A. Akin- toye, M. Beck, C. Hardcastle. Oxford, UK; Malden, MA: Blackwell Science. 2003. 2. Gerrard, M. B. Public-Private Partnerships : What Are Public-Private Partnerships, and How Do They Differ from Privatizations? / M. B. Gerrard // Fina nce & Development. 3. Grimsey, D. Public Private Partnerships : The Worldwide Revolution in Infrastructure Provision and Project Finance / D. Grimsey, M. K. Lewis. Cheltenham, UK; North- ampton, MA: Edward Elgar, 2007. 288 p. 4. Irwin, T. Public Money for Private Infrastructu re: Deciding When to Offer Guarantees, Output-Based Subsidies, and Other Fiscal Support / T. Irwin. World Bank Working 26601 (Washington: World Bank). 55 p. . . 4 5. Ham, H. Building Public-P rivate Partnerships: Assesing and Managing Risks in Port Development / H. Ham, J. van Koppenjan // Public Management Review. 2001. Vol. 3. 4. P. 593616. 6. Hodge, G. Public-Private Pa rtnerships: An Intern ational Performance Review / G. Hodge, C. Greve // Public Administration Review. 2007. June. P. 3749. 7. Klijn, E.-H. Governing Public-Private Pa rtnerships: Analyzing and Managing the Proc- esses and Institutional Characteristics of P ublic-Private Partnerships / E.-H. Klijn, G. R. Teisman // Public-Private Partnershi ps: Theory and Practice in International Per- spective / Ed. by S. P. Osborne. London: Routledge, 2000. P. 84102.

Приложенные файлы

  • pdf 2469390
    Размер файла: 347 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий