Разработка криминалистической методики расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, СОВЕРШАЕМОГО ВОИНСКИМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ(

И.Н. Вахренева, юрисконсульт группы правового обеспечения аппарата Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области
E-mail: [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]

В статье раскрывается криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, и ее значение для расследования преступлений.
Ключевые слова: криминалистика, характеристика злоупотребления полномочиями, воинские должностные лица.
Vahrenewa I.N. The criminalistic description of the abuse of authority by military officials and its importance in the investig
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Разработка криминалистической методики расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, определяется необходимостью качественного и эффективного расследования данных преступлений.
При обосновании методики расследования преступлений необходимо исследовать правовые, теоретические и практические аспекты, т.е. источники криминалистических рекомендаций, которыми являются нормы материального и процессуального права; следственная практика и наука. Конечным продуктом криминалистической науки, поступающим на вооружение следственной практики, являются частные методики, содержание которых на основе положений и выводов общей и частных криминалистических теорий компенсируют криминалистические рекомендации по осуществлению судебного исследования и предотвращения преступлений, т.е. «научно обоснованные и апробированные практикой советы, касающиеся организации расследования, выбора и применения с учетом определенных обстоятельств технико-криминалистических средств и криминалистических приемов».
Полученные нами результаты обобщения практики расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, по специально разработанным анкетам (в том числе и в пограничных органах); анализа статистических данных о состоянии преступности в пограничных органах, в воинских частях Ленинградского, Мурманского, Псковского, Смоленского, Калининградского гарнизонов за период с 2007 г. по 2013 г.; изучения материалов 158 уголовных дел, возбужденных по злоупотреблению должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); опроса 133 следователей военно-следственных отделов позволили обосновать соответствующую методику. Методика расследования злоупотребления должностными полномочиями представляет собой закономерно обусловленную спецификой общественных отношений в сфере законной деятельности органов военного управления, других войск, воинских (специальных) формирований и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства, информационную модель научно обоснованных криминалистических условий их совершения и рекомендаций по выявлению, расследованию и раскрытию преступных посягательств на указанную группу общественных отношений.
Структурными элементами методики расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, являются:
– криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами;
– возбуждение уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами;
– организация расследования уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями воинскими должностными лицами;
– тактика производства следственных действий на первоначальном этапе расследования злоупотребления должностными полномочиями воинскими должностными лицами;
– тактика производства следственных действий на последующем этапе расследования злоупотребления должностными полномочиями воинскими должностными лицами.
Следует отметить, что криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, имеет ряд особенностей. Содержание методики расследования злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами определяется структурой криминалистической характеристики данной группы преступлений и её элементами. Криминалистическая характеристика является важным элементом расследования должностных преступлений в связи с тем, что содержит в себе необходимую практическую информацию для расследования преступления, а главное, исходит из субъекта преступления, т.е. воинского должностного лица. Это является главной особенностью криминалистической характеристики злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, т.к. исходя из субъекта, можно определить характер преступных действий должностного лица, которые связаны с его полномочиями и с правовым статусом.
Таким образом, криминалистическая характеристика является понятием, включающим наиболее полную и индивидуализированную информацию о преступлении и участниках этого преступления, которая непосредственно оказывает помощь при расследовании определённого вида преступления. Анализ различных точек зрения, материалов уголовных дел по должностным преступлениям позволяет определить криминалистическую характеристику злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, как систему обобщенных фактических данных о наиболее типичных криминалистически значимых признаках злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, знание которых необходимо для организации и осуществления наиболее успешного раскрытия, расследования и предупреждения таких преступлений.
Криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, содержит следующие элементы:
– механизм злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами;
– данные о личности военнослужащего, мотивы и цели совершённого преступления;
– данные о личности потерпевшего военнослужащего;
– способ и обстоятельства преступления.
Криминалистическая характеристика злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, связана с уголовно-правовой характеристикой, криминалистической, психологической характеристиками преступлений по различным основаниям. Следует отметить, что «криминалистическая характеристика опирается на такие уголовно-правовые категории, как «преступление» и «состав преступления». Кроме того, она разрабатывается на основе той классификации преступлений, которая принята в Особенной части УК РФ».
Одним из основных элементов уголовно-правовой характеристики является объект преступления. В качестве объекта злоупотребления должностными полномочиями следует рассматривать в первую очередь общественные отношения, существующие в сфере охраны прав и законных интересов личности. Важным элементом для криминалистической и уголовно-правовой характеристики злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, является преступное действие или бездействие. Злоупотребление должностными полномочиями, совершаемое воинскими должностными лицами, совершается чаще действием, чем бездействием, так как преступное деяние нарушает обязательные для исполнения законы и другие нормативно-правовые акты.
В криминалистике данный элемент входит в понятие способа совершения преступления, а в уголовном праве включается в объективную сторону преступления, куда входит также понятие способа совершения преступления. Способ совершения злоупотребления должностными полномочиями, совершаемое воинскими должностными лицами в криминалистике и уголовном праве имеет различия. Способ совершения преступления в рассматриваемых характеристиках занимает центральное место, т.к. способ совершения определяет наличие или отсутствие в действиях определённого лица состава преступления. В криминалистической характеристике отражаются те стороны способа совершения преступления, которые индивидуализируют действия лица, направленные на достижение преступного результата. Способ совершения преступления в целом и его отдельные структурные элементы, проявляющиеся преимущественно в материальных следах, являются важным источником сведений о поведении преступника. С позиции уголовного права временной отрезок способа совершения преступления короче, чем в криминалистической характеристике. В уголовно-правовом отношении он начинается с момента совершения действий, описанных в диспозициях статей Особенной части УК РФ. Таким образом, при рассмотрении способа совершения злоупотребления должностными полномочиями воинскими должностными лицами с позиции уголовного права он будет рассматриваться только с момента непосредственного использования воинским лицом своих должностных полномочий вопреки интересам службы. Также необходимым признаком является наступление преступного результата, то есть наступление того результата, которого воинское должностное лицо желало добиться, злоупотребляя должностными полномочиями.
Установление способа совершения преступления помогает раскрыть и другие элементы, как состава преступления, так и криминалистической характеристики. По характеру совершенных преступных действий можно выдвинуть версии об объекте и предмете преступного посягательства, субъективной стороне, субъекте преступления, а также о механизме следообразования.
Механизм следообразования или особенности оставляемых преступниками следов в уголовно-правовой характеристике составляет объективную сторону преступления. Элементом уголовно-правовой характеристики злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, является субъективная сторона (вина, мотив и цель). В криминалистической характеристике данное понятие отсутствует, но существует другая категория – обстоятельства, подлежащие установлению, которые включают в себя вину, мотив и цель.
Объективные элементы криминалистической характеристики злоупотребления должностными полномочиями (время и место; способ совершения и сокрытия преступления; механизм следообразования ) имеют особенности для должностных лиц Минобороны России и должностных лиц пограничных органов. Местом злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами пограничных органов в большинстве случаев является пункт пропуска через государственную границу или пограничная застава, совершается злоупотребление в основном в длящееся время (служебное и неслужебное).
Способ совершения злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами пограничных органов, – это комплекс следующих действий:
– сообщение сведений посторонним лицам о нахождении пограничного наряда;
– отдача незаконных указаний и распоряжений в устной форме;
– незаконная выплата денежных средств.
Механизм следообразования связан с ведомственными документами, регламентирующими деятельность должностных лиц пограничных органов.
Злоупотребление должностными полномочиями – это преступление, совершаемое с прямым или косвенным умыслом. Виновное должностное лицо сознает общественную опасность деяния, что оно действует (бездействует) вопреки интересам службы с использованием служебных полномочий, результатом чего может быть наступление последствий, существенно нарушающих охраняемые законом права и интересы граждан, организаций, государственные либо общественные интересы, желает или сознательно допускает последствия, либо относится к их наступлению безразлично.
Ещё одним необходимым элементом в уголовно-правовой характеристике является субъект преступления, в данном случае – это воинское должностное лицо. В криминалистической же характеристике данный элемент имеет иное название, а именно, «личность преступника».
С позиций криминалистики, обстоятельства, характеризующие личность преступника, имеют значение для выбора тактических приемов, применяемых в отношении определенного лица при производстве различных следственных действий. В криминалистической характеристике злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, ещё одним составляющим элементом является личность потерпевшего. В результате, если сопоставить две приведённые характеристики, можно сделать вывод, что данные характеристики являются различными и выступают отдельными институтами. Каждая из них несёт в себе определённые задачи и функции: уголовно-правовая характеристика несёт в себе функцию помощи при установлении правильной квалификации преступления, а криминалистическая характеристика помогает в раскрытии и расследовании данного преступления. Но при этом они имеют неразрывную связь между собой, так как являются дополнением друг для друга при выявлении и расследовании преступления.
Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, представляется возможным определить структуру криминалистической характеристики злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами. Элементы криминалистической характеристики злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами целесообразно разделить на две группы: объективные и субъективные элементы.
Таким образом, в криминалистическую характеристику злоупотребления должностными полномочиями, совершаемого воинскими должностными лицами, необходимо включить объективные и субъективные элементы; это будет подчёркивать взаимосвязь уголовно-правовой и криминалистической характеристики, позволит определить совокупность специфических признаков, необходимых для установления события преступления, виновности обвиняемых и других обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ, которые составляют предмет доказывания по злоупотреблению должностными полномочиями и являются правовым основанием расследования преступлений.
К объективным элементам относятся:
– время и место злоупотребления должностными полномочиями, совершаемое воинскими должностными лицами;
– способ совершения и сокрытия преступления;
– механизм следообразования.
Субъективные элементы:
– личность военнослужащего-должностного лица;
– личность потерпевшего (военнослужащего);
– мотивы и цели преступного посягательства.

Библиография:
1. Авдеев, С.В. Злоупотребление должностными полномочиями (уголовно-правовой и криминологический аспекты) : дис. канд. юр. наук : 12.00.08 / Авдеев Сергей Владимирович. М., 2006.
2. Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории – к практике / Р.С. Халиков. М., 1988.
3. Вахренева, И.Н. Криминалистическая характеристика злоупотреблений полномочиями и превышения полномочий воинскими должностными лицами. Актуальные проблемы права / И.Н. Вахренева // Научно – практический сборник ФГОУ ВПО «КПИ ФСБ России». 2011. № 4.
4. Гаврилин, Ю.В. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: курс лекций / Ю.В. Гаврилин, Н.Г. Шурухнов; под ред. проф. Н.Г. Шурухнова. М.: Книжный мир, 2004.
5. Ульянов, Д.В. Расследование злоупотребления должностными полномочиями : дис. канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ульянов Дмитрий Владимирович. Люберцы, 2011.
6. Халиков, А.Н. Основы расследования должностных преступлений: учебн. практ. пособие / А.Н. Халиков. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
7. Холопова, Е.Н. Криминалистическая характеристика злоупотреблений должностным лицом своими полномочиями. Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений / Е.Н. Холопова, И.Н. Вахренева // Академия управления МВД России. 2011. Ч. 3.
8. Чистова, Л.Е. О соотношении уголовно-правовой и криминалистической характеристик / Л.Е. Чистова // Вестник криминалистики. Выпуск 1. М.: Спарк, 2006.

( Рецензент – В.М. Корякин, доктор юридических наук.
 Белкин, Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории – к практике / Р.С. Халиков. М., 1988.
 Холопова, Е.Н. Криминалистическая характеристика злоупотреблений должностным лицом своими полномочиями. Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений / Е.Н. Холопова, И.Н. Вахренева // Академия управления МВД России. 2011. Ч. 3; Вахренева, И.Н. Криминалистическая характеристика злоупотреблений полномочиями и превышения полномочий воинскими должностными лицами. Актуальные проблемы права / И.Н. Вахренева // Научно – практический сборник ФГОУ ВПО «КПИ ФСБ России». 2011. № 4.
 Халиков, А.Н. Основы расследования должностных преступлений: учебн. практ. пособие / А.Н. Халиков. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. С. 50-51.
 Чистова, Л.Е. О соотношении уголовно-правовой и криминалистической характеристик / Л.Е. Чистова // Вестник криминалистики. Выпуск 1. М.: Спарк, 2006. С. 35-43.
 Ульянов, Д.В. Расследование злоупотребления должностными полномочиями : дис. канд. юрид. наук : 12.00.09 / Ульянов Дмитрий Владимирович. Люберцы, 2011. С. 16.
 Там же. С. 55.
 Чистова, Л.Е. Указ. соч. С. 35-43.
 Гаврилин, Ю.В. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений: курс лекций / Ю.В. Гаврилин, Н.Г. Шурухнов; под ред. проф. Н.Г. Шурухнова. М.: Книжный мир, 2004. С. 52.
 Чистова, Л.Е. Указ. соч. С. 35-43.
 Авдеев, С.В. Злоупотребление должностными полномочиями (уголовно-правовой и криминологический аспекты) : дис. канд. юр. наук : 12.00.08 / Авдеев Сергей Владимирович. М., 2006. С. 93-94.











15

Приложенные файлы

  • doc 1230296
    Размер файла: 63 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий